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    1. 索 引 號 1164010201009694XT/2022-00013 文  號 生成日期 2022-05-17
      發布機構 興慶區大新鎮 責任部門 興慶區大新鎮 關 鍵 字
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      興慶區大新鎮行政執法事項清單

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      興慶區大新鎮行政執法事項清單

      一、行政處罰(50項)

      序號

      職權名稱

      執法依據

      原實施

      部門

      承接部門

      1?

      對適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的處罰

      【法律】《中華人民共和國義務教育法》(2018年中華人民共和國主席令第22號修正)

      第五十八條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的,由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責令限期改正。

      【部門規章】《教育行政處罰暫行實施辦法》(1998年國家教育委員會令第27號)

      第十一條 適齡兒童、少年的父母或監護人,未按法律規定送子女或被監護人就學接受義務教育的,城市由市、市轄區人民政府或其指定機構,農村由鄉級人民政府,對經教育仍拒絕送子女或被監護人就學的,根據情節輕重,給予罰款的處罰。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      2?

      對農村居民未經批準或者違反規劃的規定建住宅的處罰

      【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

      第三十七條 在村莊、集鎮規劃區內,未按規劃審批程序批準或者違反規劃的規定進行建設,嚴重影響村莊、集鎮規劃的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設,限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施;影響村莊、集鎮規劃,尚可采取改正措施的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正,處以罰款。

      農村居民未經批準或者違反規劃的規定建住宅的,鄉級人民政府可以依照前款規定處罰。

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區村莊和集鎮規劃建設管理實施辦法》(2014年寧夏回族自治區人民政府令第64號修正)

      第二十七條 在村鎮規劃區內,未按規劃審批程序批準,或者違反規劃規定和開工審批制度進行鄉(鎮)村企業、公共設施和公益事業建設,嚴重影響村鎮規劃的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施;影響村鎮規劃,尚可采取改正措施的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正,并處以工程造價百分之十至百分之二十的罰款。

      農村居民未經批準或者違反規劃規定和開工審批制度建住宅的,由鄉級人民政府依照前款規定處罰。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      3?

      對損壞村鎮房屋、公共設施的處罰

      【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

      第三十九條 有下列行為之一的,由鄉級人民政府責令停止侵害,可以處以罰款;造成損失的,并應當賠償:(一)損壞村莊和集鎮的房屋、公共設施的;

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區村莊和集鎮規劃建設管理實施辦法》(2014年寧夏回族自治區人民政府令第64號修正)

      第二十九條 有下列行為之一的,由鄉級人民政府責令停止侵害,并可處以一百元以上二千元以下的罰款;造成損失的,應當予以足額賠償:(一)損壞村鎮房屋、公共設施的;

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      4?

      對亂堆糞便、垃圾、柴草,破壞村容鎮貌和環境衛生的處罰

      【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

      第三十九條 有下列行為之一的,由鄉級人民政府責令停止侵害,可以處以罰款;造成損失的,并應當賠償:(二)亂堆糞便、垃圾、柴草,破壞村容鎮貌和環境衛生的。

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區村莊和集鎮規劃建設管理實施辦法》(2014年寧夏回族自治區人民政府令第64號修正)

      第二十九條 有下列行為之一的,由鄉級人民政府責令停止侵害,并可處以一百元以上二千元以下的罰款;造成損失的,應當予以足額賠償:(二)亂堆糞土、垃圾、柴草,破壞村容鎮貌和環境衛生的。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      5?

      對擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的處罰

      【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

      第四十條 擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的,由鄉級人民政府責令限期拆除,并可處以罰款。

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區村莊和集鎮規劃建設管理實施辦法》(2014年寧夏回族自治區人民政府令第64號修正)

      第三十條第一款 擅自在村鎮規劃區的公共場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的,由鄉級人民政府責令限期拆除,并可處以一千元以上四千元以下的罰款。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      6?

      對在禁牧區域內放牧行為的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區禁牧封育條例》(2011年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第85號)

      第九條 在禁牧區域內禁止下列活動:

      (一)放養牛、羊等草食動物。

      第二十二條 違反本條例第九條第一項規定,在禁牧區域內放牧的,由縣級以上人民政府農牧、林業主管部門或者鄉(鎮)人民政府責令改正,給予警告,可以并處每個羊單位五元以上三十元以下的罰款;對林木造成毀壞的,除依法賠償損失外,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木;拒不補種樹木或者補種不符合規定破壞、擅自移動禁牧標志、圍欄設施的處罰的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      7?

      對破壞、擅自移動禁牧標志、圍欄設施行為的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區禁牧封育條例》(2011年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第85號)

      第九條 在禁牧區域內禁止下列活動:

      (二)破壞、盜竊、擅自移動禁牧的標志、圍欄設施;

      第二十三條 違反本條例第九條第二項規定,破壞、擅自移動禁牧標志、圍欄設施的,由縣級以上人民政府農牧、林業主管部門或者鄉(鎮)人民政府責令限期恢復原狀,并處一百元以上二千元以下的罰款;逾期不恢復的,由農牧、林業主管部門按照各自職責代為恢復,所需費用由違法者承擔。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      8?

      對圍湖造地或者未經批準圍墾河道阻礙行洪等行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國水法》(20167月中華人民共和國主席令第48號第二次修正)

      第六十六條 有下列行為之一,且防洪法未作規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:(一)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的;(二)圍湖造地或者未經批準圍墾河道的。

      【法律】《中華人民共和國防洪法》(20167月中華人民共和國主席令第48號第三次修正)

      第十五條?第一款?國務院水行政主管部門應當會同有關部門和省、自治區、直轄市人民政府制定長江、黃河、珠江、遼河、淮河、海河入海河口的整治規劃。

      第二十三條 禁止圍湖造地。已經圍墾的,應當按照國家規定的防洪標準進行治理,有計劃地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的,應當進行科學論證,經水行政主管部門確認不妨礙行洪、輸水后,報省級以上人民政府批準。

      第五十五條 違反本法第二十二條第二款、第三款規定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款:(二)在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的;(三)在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。

      自治區級、設區的市或者縣級水行政主管部門或者流域管理

      機構

      大新鎮人民政府

      9?

      對未經批準擅自取水或未依照批準的取水許可規定條件取水的處罰

      【法律】《中華人民共和國水法》(20167月中華人民共和國主席令第48號第二次修正)

      第六十九條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷其取水許可證:(一)未經批準擅自取水的;(二)未依照批準的取水許可規定條件取水的。

      【行政法規】《取水許可和水資源費征收管理條例》(2017年國務院令第676號修改)

      第四十八條 ?未經批準擅自取水,或者未依照批準的取水許可規定條件取水的,依照《中華人民共和國水法》第六十九條規定處罰;給他人造成妨礙或者損失的,應當排除妨礙、賠償損失。

      自治區級、設區的市或者縣級水行政主管部門或者流域管理

      機構

      大新鎮人民政府

      10?

      對侵占、毀壞水工程及水利設施、從事影響水利工程安全行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國水法》(20167月中華人民共和國主席令第48號第二次修正)

      第七十二條 有下列行為之一,構成犯罪的,依照刑法的有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,采取補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:()侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施,毀壞防汛、水文監測、水文地質監測設施的;(二)在水工程保護范圍內,從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。

      自治區級、設區的市或者縣級水行政主管部門或者流域管理

      機構

      大新鎮人民政府

      11?

      對侵占、破壞水源和抗旱設施行為的處罰

      【行政法規】《中華人民共和國抗旱條例》(2009年國務院令第552號)

      第六十一條 違反本條例規定,侵占、破壞水源和抗旱設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構責令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      自治區級、設區的市或者縣級水行政主管部門或者流域管理

      機構

      大新鎮人民政府

      12?

      對未經批準,擅自在水工程管理范圍內開采地下資源或者進行考古發掘等行為的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區水工程管理條例》(200211寧夏回族自治區第八屆人民代表大會常務委員會第29次會議通過

      第四十四條 違反本條例第二十七條、第二十八條、第二十九條第二款規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者自治區水行政主管部門所屬的水工程管理機構依據職權責令糾正違法行為,采取補救措施,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款。

      第二十七條 水工程管理范圍內,禁止下列行為:

      (一)扒口、爆破、建窯、筑墳、打井、開礦,修建房屋或者從事其他建筑活動;

      (二)棄置砂石淤泥、存放物料,傾倒垃圾、廢渣、尾礦,掩埋污染水體的物體;

      (三)損毀水工程及其觀測、通訊、供電、照明、交通、消防等附屬設施;

      (四)在庫區、蓄滯洪區、湖泊、堤壩或者渠堤上從事影響蓄洪、行洪活動;

      (五)向水域排放超過國家標準的污水,以爆炸、投毒、電擊或者打壩等方式的捕撈活動;

      (六)在水閘工作橋、測水橋、渡槽、無路面的壩頂、堤頂上行駛車輛。但是維護水工程的車輛除外;

      (七)擅自操作水工程設備或者取用水;

      (八)其他妨礙水工程運行或者危及水工程安全的行為。

      第二十八條 未經縣級以上人民政府水行政主管部門批準,在水工程管理范圍內,不得從事下列活動:(一)鉆探、采石、采砂、取土、淘金;(二)設置取用水設施、向水域排水、挖筑魚池、水塘;(三)開采地下資源或者進行考古發掘;(四)在壩、渠、溝堤上修路;(五)砍伐水工程防護林木;(六)在通訊、供電等水利專用線路上搭接其他線路。

      第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照自治區人民政府有關規定,在水工程管理范圍相鄰地域劃定水工程保護范圍,并確定保護職責。

      在水工程保護范圍內,禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、采砂、取土等活動。

      自治區級、設區的市或者縣級水行政主管部門或者流域管理

      機構

      大新鎮人民政府

      13?

      對單位和個人占用行水、蓄水區域或因生產、集市貿易或者其它活動使行洪溝道成為通行道行為的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區水工程管理條例》(200211寧夏回族自治區第八屆人民代表大會常務委員會第29次會議通過

      第四十三條 違反本條例第二十二、二十三條規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者自治區水行政主管部門所屬的水工程管理機構依據職權責令糾正違法行為,可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

      第二十二條 退水溝道、蓄水塘洼,由縣級以上人民政府水行政主管部門劃定。任何單位和個人不得占用行水、蓄水區域。

      第二十三條 汛期內行洪溝道禁止通行,任何單位和個人不得因生產、集市貿易或者其他活動使行洪溝道成為通行道。

      因緊急情況作為通行道時,應當經縣級以上人民政府水行政主管部門或者防汛指揮機構批準,并采取防汛安全措施。

      自治區級、設區的市或者縣級水行政主管部門或者流域管理

      機構

      大新鎮人民政府

      14?

      對未經批準擅自興建殯葬設施的處罰

      【行政法規】《殯葬管理條例》(2012年國務院令第628號修訂)

      第七條 ?省、自治區、直轄市人民政府民政部門應當根據本行政區域的殯葬工作規劃和殯葬需要,提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數量、布局規劃,報本級人民政府審批。

      第十八條 未經批準,擅自興建殯葬設施的,由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,責令恢復原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

      自治區級、設區的市或者縣級民政部門

      大新鎮人民政府

      15?

      對在崩塌、滑坡危險區或者泥石流易發區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國水土保持法》(201012月中華人民共和國主席令第39號修訂)
      ????第四十八條 違反本法規定,在崩塌、滑坡危險區或者泥石流易發區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,對個人處一千元以上一萬元以下的罰款,對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

      縣級以上地方人民政府

      大新鎮人民政府

      16?

      對在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農作物或者在禁止開墾、開發的植物保護帶內開墾、開發行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國水土保持法》(201012月中華人民共和國主席令第39號修訂)

      第四十九條 違反本法規定,在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農作物,或者在禁止開墾、開發的植物保護帶內開墾、開發的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取退耕、恢復植被等補救措施;按照開墾或者開發面積,可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。

      自治區、設區的市、縣級水行政主管部門

      大新鎮人民政府

      17?

      對采集發菜或者在水土流失重點預防區和重點治理區鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國水土保持法》(201012月中華人民共和國主席令第39號修訂)

      第五十一條 ?第一款 ?違反本法規定,采集發菜,或者在水土流失重點預防區和重點治理區鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取補救措施,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處五萬元以下的罰款。

      自治區、設區的市、縣級水行政主管部門

      大新鎮人民政府

      18?

      對隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的處罰

      【部門規章】《城市生活垃圾管理辦法》(20155月建設部令第24號修正)

      第十六條 ?單位和個人應當按照規定的地點、時間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應當按規定時間投放在指定的收集場所。

      城市生活垃圾實行分類收集的地區,單位和個人應當按照規定的分類要求,將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內,投入指定的垃圾容器或者收集場所。

      賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業運至規定的城市生活垃圾處理場所。

      第四十二條 ?違反本辦法第十六條規定,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令停止違法行為,限期改正,對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的,處以200元以下的罰款。

      設區的市、縣級環境衛生主管部門

      大新鎮人民政府

      19?

      對建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的處罰

      【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(20154月中華人民共和國主席令第29號第二次修正)

      第六十六條 ?建設單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除,可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款:(一)未經批準進行臨時建設的;(二)未按照批準內容進行臨時建設的;(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

      【部門規章】《城市建筑垃圾管理規定》(20053月建設部令第139號)

      第二十一條 建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。 ?

      設區的市、縣級市容環境衛生主管部門

      大新鎮人民政府

      20?

      對未經批準,在住宅室內裝飾裝修活動中搭建建筑物、構筑物的,或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的處罰

      【部門規章】《住宅室內裝飾裝修管理辦法》(2011年住建部令第9號修訂)

      第三十九條 未經城市規劃行政主管部門批準,在住宅室內裝飾裝修活動中搭建建筑物、構筑物的,或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的,由城市規劃行政主管部門按照《城市規劃法》及相關法規的規定處罰。

      設區的市、縣級城市規劃行政主管部門

      大新鎮人民政府

      21?

      對施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾的處罰

      【部門規章】《城市建筑垃圾管理規定》(20053月建設部令第139號)

      第二十二條 ?施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,造成環境污染的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

      施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。

      設區的市、縣級市容環境衛生主管部門

      大新鎮人民政府

      22?

      對單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰

      【部門規章】《城市建筑垃圾管理規定》(20053月建設部令第139號)

      第十五條?任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

      第二十六條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。

      設區的市、縣級市容環境衛生主管部門

      大新鎮人民政府

      23?

      對擅自拆除、遷移環境衛生設施的處罰

      【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(20173月國務院令第676號修正)

      第三十八條 ?損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的,城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復原狀外,可以并處罰款;盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》(200411月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第15號)

      第十四條 ?車站、機場、廣場、大型商場、公園、旅游景點、文化體育娛樂場所、城市加油站、高速公路和其他道路兩側的加油站等公共場所,應當按照環境衛生設施標準,配套建設公共廁所和其他環境衛生設施。配套建設的公共廁所及其他環境衛生設施應當與主體工程同時投入使用。

      任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自拆除、遷移、封閉環境衛生設施。因城市建設確需拆除、遷移環境衛生設施的,應當征得市容環境衛生行政主管部門的同意,并按照規定重建或者補建。

      第四十六條 ?違反本條例第十四條第二款規定,擅自拆除、遷移環境衛生設施的,責令恢復原狀,并處五千元至一萬元的罰款。 ?

      違反本條例第十四條第二款規定,侵占、毀壞、封閉環境衛生設施的,責令恢復原狀或者賠償損失,并處二百元至二千元的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法處理。

      設區的市、縣級市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位

      大新鎮人民政府

      24?

      對在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的處罰

      【部門規章】《城市建筑垃圾管理規定》(20053月建設部令第139號)

      第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

      設區的市、縣級市容環境衛生主管部門

      大新鎮人民政府

      25?

      對將垃圾、泔水排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所等地方的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》(200411月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第15號)

      第三十六條 餐廳(館)及單位食堂、食品加工企業、榨油廠等產生的垃圾、泔水,必須運輸到市容環境衛生行政主管部門指定的地點集中處理。 ?
      ????禁止餐廳(館)及單位食堂、食品加工企業、榨油廠等將產生的垃圾、泔水排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所等地方。

      第五十條 ?違反第三十六條第二款規定,將垃圾、泔水排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所等地方的,處以五百元至二千元的罰款。

      設區的市、縣級市容環境衛生主管部門

      大新鎮人民政府

      26?

      對在森林防火期、森林防火區內擅自野外用火行為的處罰

      【行政法規】《森林防火條例》(200812月國務院令第541號修訂)

      第五十條 違反本條例規定,森林防火期內未經批準擅自在森林防火區內野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。

      自治區、設區的市、縣級林業主管部門

      大新鎮人民政府

      27?

      對禁牧期和禁牧區域放牧或者休牧期、輪牧區搶牧、濫牧的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區草原管理條例》(2005年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第26號修訂)

      第四十四條 違反本條例規定,在草原禁牧期和禁牧區域放牧牲畜的,或者在休牧期、輪牧區搶牧、濫牧的,由縣級以上人民政府草原行政主管部門給予警告,并可處以每個羊單位五元以上三十元以下的罰款;無法確定放牧羊單位的數量的,處以一百元以上二千元以下的罰款。

      設區的市、縣級草原行政主管部門

      大新鎮人民政府

      28?

      對在禁牧區域內放牧行為的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區禁牧封育條例》(20111月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第85號)

      第九條?在禁牧區域內禁止下列活動:(一)放養牛、羊等草食動物;(二)破壞、盜竊、擅自移動禁牧的標志、圍欄設施;(三)法律、法規規定禁止的其他活動。

      第二十二條 違反本條例第九條第一項規定,在禁牧區域內放牧的,由縣級以上人民政府農牧、林業主管部門或者鄉(鎮)人民政府責令改正,給予警告,可以并處每個羊單位五元以上三十元以下的罰款;對林木造成毀壞的,除依法賠償損失外,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木;拒不補種樹木或者補種不符合規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。

      自治區、設區的市、縣級林業主管部門

      大新鎮人民政府

      29?

      對臨時占用林地逾期不歸還行為的處罰

      【行政法規】《中華人民共和國森林法實施條例》(20183月國務院令第698號第三次修訂)

      第四十三條 ?未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。臨時占用林地,逾期不歸還的,依照前款規定處罰。

      自治區、設區的市、縣級林業主管部門

      大新鎮人民政府

      30?

      破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的處罰

      【行政法規】《中華人民共和國土地管理法實施條例》(20147月國務院令第653號修訂)

      第十條 ?第二款 縣級和鄉(鎮)土地利用總體規劃應當根據需要,劃定基本農田保護區、土地開墾區、建設用地區和禁止開墾區等;其中,鄉(鎮)土地利用總體規劃還應當根據土地使用條件,確定每一塊土地的用途。
      ????【行政法規】《基本農田保護條例》(2011年國務院令第588號修訂)
      ????第三十二條 ?違反本條例規定,破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業行政主管部門責令恢復原狀,可以處1000元以下罰款。

      設區的市、縣級自然資源主管部門

      大新鎮人民政府

      31?

      用人單位未及時為勞動者辦理就業登記手續的處罰

      【部門規章】《就業服務與就業管理規定》 2018年人力資源和社會保障部令第38號修訂)
      ????第六十二條 勞動者被用人單位招用的,由用人單位為勞動者辦理就業登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系,應當到當地公共就業服務機構備案,為勞動者辦理就業登記手續。用人單位招用人員后,應當于錄用之日起30日內辦理登記手續;用人單位與職工終止或者解除勞動關系后,應當于15日內辦理登記手續。
      ????勞動者從事個體經營或靈活就業的,由本人在街道、鄉鎮公共就業服務機構辦理就業登記。
      ????就業登記的內容主要包括勞動者個人信息、就業類型、就業時間、就業單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業登記的具體內容和所需材料由省級勞動保障行政部門規定。
      ????公共就業服務機構應當對用人單位辦理就業登記及相關手續設立專門服務窗口,簡化程序,方便用人單位辦理。
      ????第七十五條 ?用人單位違反本規定第六十二條規定,未及時為勞動者辦理就業登記手續的,由勞動保障行政部門責令改正,并可處以一千元以下的罰款。

      自治區、設區的市、縣級勞動保障行政部門

      大新鎮人民政府

      32?

      對收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材行為的處罰

      【行政法規】《中華人民共和國森林法實施條例》(20183月國務院令第698號第三次修訂)

      第四十條 ?違反本條例規定,收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款?!?/span>

      自治區、設區的市、縣級林業主管部門

      大新鎮人民政府

      33?

      對未采取防沙治沙措施造成土地嚴重沙化行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國防沙治沙法》(201810月中華人民共和國主席令第16號修正)
      ????第二十五條 第一款 使用已經沙化的國有土地的使用權人和農民集體所有土地的承包經營權人,必須采取治理措施,改善土地質量;確實無能力完成治理任務的,可以委托他人治理或者與他人合作治理。委托或者合作治理的,應當簽訂協議,明確各方的權利和義務。
      ????第三十九條 違反本法第二十五條第一款規定,國有土地使用權人和農民集體所有土地承包經營權人未采取防沙治沙措施,造成土地嚴重沙化的,由縣級以上地方人民政府林業草原行政主管部門責令限期治理;造成國有土地嚴重沙化的,縣級以上人民政府可以收回國有土地使用權。

      自治區、設區的市、縣級林業主管部門,(牧業)行政主管

      部門

      大新鎮人民政府

      34?

      在公廁內亂丟垃圾、污物,隨地吐痰,亂涂亂畫的;破壞公廁設施、設備的;未經批準擅自占用或者改變公廁使用性質的處罰

      【部門規章】《城市公廁管理辦法》(2011年住建部令第9號修正)

      第二十四條 對于違反本辦法,有下列行為之一的,城市人民政府環境衛生行政主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失,并處以罰款:(一)在公廁內亂丟垃圾、污物,隨地吐痰,亂涂亂畫的;(二)破壞公廁設施、設備的;(三)未經批準擅自占用或者改變公廁使用性質的。

      設區的市和縣級環境衛生行政主管

      部門

      大新鎮人民政府

      35?

      對臨街建筑物外立面污濁的;在臨街建筑物的陽臺外、窗外吊掛、晾曬物品的;臨街建筑物上安裝的空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網)、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合市容管理規定的;公交車等機動車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損,未及時清洗、修復或者更換的;在市容環境衛生行政主管部門劃定的區域以外從事設攤經營和汽車修理、清洗活動的; 在城市建筑物、構筑物和其他設施以及樹木上亂涂寫、刻畫或者隨意張貼零星宣傳品的;擅自懸掛、張貼宣傳品的;城市內的工程施工現場不符合市容環境衛生規定的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》(200411月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第15號)
      ????第二十二條 ?臨街建筑物,應當保持外立面完好、整潔、美觀。
      臨街建筑物的陽臺、門窗、屋頂應當保持整潔、美觀。禁止在臨街建筑物的陽臺外、窗外吊掛、晾曬物品。
      ????鼓勵在臨街建筑物的陽臺和平臺上種花、種草。搭建或者封閉露臺、陽臺、外走廊等,應當符合城市容貌標準,并保證鄰居和行人安全。
      ????第二十三條 ?臨街建筑物上安裝空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網)、遮陽篷、太陽能熱水器等,應當保持外形整潔、美觀,并將空調室外機的冷卻水引入室內或者下水道,不得隨意排放。

      第二十五條 ?進入市區行駛的交通運輸工具,應當保持外型完好、整潔。
      利用公交車等機動車輛進行廣告宣傳的,應當保持廣告畫面和字跡整潔完好,語言文字規范;出現陳舊、污損的,應當及時清洗、修復或者更換。
      ????第二十六條 ?市容環境衛生行政主管部門應當在市區內合理劃分可以設攤經營和從事汽車修理、清洗活動的區域,并應當現場明示。
      禁止在市容環境衛生行政主管部門劃定的區域以外從事設攤經營和汽車修理、清洗活動。
      ????第二十七條 ?禁止任何單位和個人在城市建筑物、構筑物及其他設施和樹木上亂涂寫、刻畫。
      ????零星張貼宣傳品的,應當張貼在公共張貼欄中。禁止隨意張貼零星宣傳品。
      ????第二十八條 ?機關、團體、企業事業單位臨街懸掛、張貼宣傳品等的,應當經市容環境衛生行政主管部門批準。
      ????申請臨街懸掛、張貼宣傳品的,應當提交申請書和單位證明。申請書的內容包括宣傳的內容、懸掛地點、懸掛期限并加蓋單位印章。
      ????申請單位提交的材料齊全,內容符合規定的,市容環境衛生行政主管部門審查后,應當及時書面作出決定。
      ????市容環境衛生行政主管部門受理本條規定的審批事項,不得收取費用。
      ????機關、團體、企事業單位臨街懸掛、張貼宣傳品的,應當保持外形整潔、美觀,并在規定的期限內予以清除。
      ????第二十九條 ?城市內的工程施工現場應當符合下列規定:(一)在批準的占地范圍內封閉作業; (二)及時清運渣土,保持整潔;(三)出入工地的車輛保持清潔;(四)施工用水按照規定排放,不得外泄污染路面;(五)臨街工地周圍設置安全護欄和圍蔽設施不低于1.8米;(六)停工場地應當及時整理并做必要的覆蓋;(七)工程竣工后,應當及時清理和平整場地;(八)有符合衛生要求的廁所和垃圾容器。
      ????第四十八條 ?有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,給予罰款:(一)違反第二十二條第一款規定,臨街建筑物外立面污濁的,處以五百元至二千元的罰款;(二)違反第二十二條第二款規定,在臨街建筑物的陽臺外、窗外吊掛、晾曬物品的,處以二十元至五十元的罰款;(三)違反第二十三條規定,臨街建筑物上安裝的空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網)、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合市容管理規定的,處以二十元至二百元的罰款;(四)違反第二十五條第二款規定,公交車等機動車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損,未及時清洗、修復或者更換的,對廣告經營者或者車輛營運人處以五十元至二百元的罰款;(五)違反第二十六條第二款規定,在市容環境衛生行政主管部門劃定的區域以外從事設攤經營和汽車修理、清洗活動的,處以一百元至五百元的罰款; (六)違反第二十七條規定,在城市建筑物、構筑物和其他設施以及樹木上亂涂寫、刻畫或者隨意張貼零星宣傳品的,對行為人處以一百元至一千元的罰款;情節嚴重的,處以五百元至二千元的罰款;(七)違反第二十八條規定,擅自懸掛、張貼宣傳品的,處以二百元至一千元的罰款;(八)違反第二十九條規定,城市內的工程施工現場不符合市容環境衛生規定,處以五百元至一千元的罰款。 ?

      設區的市和縣級環境衛生行政主管

      部門

      大新鎮人民政府

      36?

      非法占用土地的處罰

      【法律】《中華人民共和國土地管理法》(20198月中華人民共和國主席令第32號第三次修正)

      第七十七條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      超過批準的數量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。

      第七十八條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

      超過省、自治區、直轄市規定的標準,多占的土地以非法占用土地論處。

      第七十九條 無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的,超越批準權限非法批準占用土地的,不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的,或者違反法律規定的程序批準占用、征收土地的,其批準文件無效,對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回,有關當事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。

      非法批準征收、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任。

      【行政法規】《中華人民共和國土地管理法實施條例》(20147月國務院令第653號修訂)

      第十七條 ?禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內,開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,應當向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的權限,由縣級以上地方人民政府批準。開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的,經縣級以上地方人民政府依法批準,可以確定給開發單位或者個人長期使用,使用期限最長不得超過50年。

      第三十四條 違反本條例第十七條的規定,在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進行開墾的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依照《土地管理法》第七十六條的規定處罰。

      第四十二條 ?依照《土地管理法》第七十六條的規定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

      【行政法規】《基本農田保護條例》(20111月國務院令第588號修改)

      第三十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規定,從重給予處罰:()未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用基本農田的;()超過批準數量,非法占用基本農田的;()非法批準占用基本農田的;()買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區土地管理條例》(2012年修正)

      第七十三條 ?有下列行為之一的,按照非法占用土地處罰:()未經批準或者采取冒名頂替、謊報地類、化整為零等手段騙取批準占用土地的;()超過批準用地數量或者不按照批準位置使用土地的;()土地使用權被依法收回,拒不交還土地的;()臨時使用土地期滿,逾期不歸還又不辦理續用手續的;()其他非法占用土地的。未經批準在劃撥使用的土地上翻建、改建、擴建建筑物、構筑物的,以非法占用土地論處。單位和個人非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施;并可對非法占用的土地按基本農田每平方米十至三十元,一般耕地、林地每平方米五至二十元,其他土地每平方米二至十元處以罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。非法開墾或者在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內開墾荒地、荒山、荒灘的,責令限期改正;逾期不改正的,依照前款的規定處罰。農村村民非法占用土地建住宅或者建造其他建筑物、構筑物的,責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用土地上新建的房屋或者其他建筑物、構筑物。超過批準的數量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。

      設區的市和縣級自然資源主管部門

      大新鎮人民政府

      37?

      對影響市容市貌行為隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品等的;在城市人民政府規定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外,堆放、吊掛有礙市容的物品的;不按規定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便的;不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的;運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容和環境衛生的的處罰

      【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(20173月國務院令第676號修正)

      第三十四條 有下列行為之一者,城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款:(一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;(二)在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品等的;(三)在城市人民政府規定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外,堆放、吊掛有礙市容的物品的;(四)不按規定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便的;(五)不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的;(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;(七)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容和環境衛生的。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》(200411月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第15號公布)
      ?????第三十條 ?禁止下列影響環境衛生的行為:(一)在公共場所隨地吐痰、擤鼻涕、便溺;(二)在公共場所亂扔煙頭、紙屑、果皮(核)、口香糖、飲料瓶、廢舊電池和一次性餐具、塑料等廢棄物;(三)在街巷和居住區焚燒垃圾、枯枝樹葉和冥紙或者拋撒冥紙;(四)亂倒垃圾、污水、渣土、糞便等污物;(五)占道從事露天燒烤、餐飲等經營活動;(六)在街巷和居住區從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等影響公共環境衛生的經營活動;(七)在街道兩側從事經營性廢品收購和廢棄物接納作業;(八)影響環境衛生的其他行為。
      ????第三十一條 ?從事車輛清洗、修理的單位和個人,不得向道路排泄污水或者堆放垃圾。
      公共綠地的養護單位或者作業單位在道路兩側栽培修剪樹木、花草或者花卉等產生的枝葉、泥土應當及時清除。

      在城市道路上進行作業產生的污物,作業單位應當隨時清運,并負責清洗被污染的路面。
      ????第三十二條 ?運輸砂石、泥漿、糞便、渣土等易撒物品和生活垃圾的車輛,運輸人應當采取密閉或者覆蓋措施,防止所運輸的易撒物品和生活垃圾向道路泄漏或者揚散。
      ????第三十三條 ?禁止在城市市區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。
      ????居民飼養信鴿的,應當采取措施防止影響居民生活和市容環境衛生。
      ????嚴格限制居民飼養寵物犬,飼養寵物犬應當遵守下列規定:()不得攜犬進入市場、商場、飯店()、公園、公共綠地、醫院、文化體育娛樂場所、展覽館等公共場所;()不得攜犬乘坐公共交通工具;()寵物犬在戶外排泄糞便的,攜犬人應當立即清除。
      ????具體管理辦法由城市人民政府制定。
      ????第四十九條 ?有下列情形之一的,給予行政處罰:(一)個人違反第三十條(一)、(二)、(三)項規定行為之一的,給予警告,并可處五元至五十元的罰款;(二)違反第三十條(四)、(五)、(六)、(七)項規定行為之一的,責令限期改正,給予警告,并可處以五十元至五百元的罰款;(三)經營者或者作業單位有第三十一條規定行為之一的,責令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,處以一百元至一千元的罰款;(四)運輸人違反第三十二條規定,向道路泄漏或者揚散所運輸的易撒物品和生活垃圾的,處以二百元至一千元的罰款;(五)單位或者個人違反第三十三條第一款規定,在市區內飼養家禽家畜的,責令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,處以二百元至一千元的罰款;(六)寵物犬飼養人違反第三十三條第三款規定行為之一的,給予警告,并可處十元至五十元的罰款。

      設區的市和縣級市容環境衛生行政主管部門

      大新鎮人民政府

      38?

      對建設單位和個人未經批準進行臨時建設、未按照批準內容進行臨時建設、臨時建筑物、構筑物超過批準權限不拆除的處罰

      【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(20194月中華人民共和國主席令第29號第二次修正)

      第四十四條第一款 ?在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的,應當經城市、市人民政府城鄉規劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的,不得批準。

      第六十六條 ?建設單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、市人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除,可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款:(一)未經批準進行臨時建設的;(二)未按照批準內容進行臨時建設的;(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

      設區的市、縣級城市規劃行政主管部門

      大新鎮人民政府

      39?

      未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的處罰

      【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(20194月中華人民共和國主席令第29號第二次修正)

      第六十四條 ?未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

      【地方性法規】 《寧夏回族自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》(2014年)

      第四十九條 ?未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設,限期拆除,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;逾期未拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

      設區的市、縣級城市規劃行政主管部門

      大新鎮人民政府

      40?

      對衛生責任區責任人不履責的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》(200411月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第15號)

      第四條 自治區人民政府建設行政主管部門負責自治區市容環境衛生監督管理工作。
        市、縣、市轄區人民政府負責市容環境衛生管理工作的部門(以下簡稱市容環境衛生行政主管部門),負責本行政區域內的市容環境衛生監督管理工作。

      第四十七條 ?違反市容環境衛生責任區規定,責任人不履行責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾、泔水和糞便的,責令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,處以一千元至五千元的罰款。

      設區的市和縣級市容環境衛生行政主管部門

      大新鎮人民政府

      41?

      對采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取享受城鄉居民最低生活保障待遇等情形的處罰

      【行政法規】《城市居民最低生活保障條例》(1999年國務院令第271號)

      第十條 第一款 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情況發生變化的,應當及時通過居民委員會告知管理審批機關,辦理停發、減發或者增發城市居民最低生活保障待遇的手續。
      ????第二款 管理審批機關應當對享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情況定期進行核查。
      ????第十四條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的,由縣級人民政府民政部門給予批評教育或者警告,追回其冒領的城市居民最低生活保障款物;情節惡劣的,處冒領金額1倍以上3倍以下的罰款:(一)采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取享受城市居民最低生活保障待遇的;(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉,不按規定告知管理審批機關,繼續享受城市居民最低生活保障待遇的。

      縣級人民政府民政部門

      大新鎮人民政府

      42?

      對責任人不履行門前“三包”責任的處罰

      【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(20173月中華人民共和國國務院令第676號第二次修訂)
      ????第三十四條 第五項 有下列行為之一者,城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款:(五)不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的。
      ???【地方性法規】《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》(200411月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第15號)

      第四十七條 違反市容環境衛生責任區規定,責任人不履行責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾、泔水和糞便的,責令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,處以一千元至五千元的罰款。

      設區的市、縣級市容環境衛生行政主管部門

      大新鎮人民政府

      43?

      對從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的處罰

      【部門規章】《城市生活垃圾管理辦法》(2015年建設部令第24號修正)

      第四十四條 ?違反本辦法規定,從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)衛生主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上5萬元以下的罰款。

      設區的市、縣級環境衛生行政主管部門

      大新鎮人民政府

      44?

      在公共場所、未成年人活動場所、禁煙區吸煙的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區愛國衛生工作條例》(20037月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第2號)

      第二十九條 禁止在醫院、影劇院、候車(機、船)室、大中型商場、圖書館、會議廳(室)、體育場館等公共場所,公共交通工具內,中學、小學、幼兒園、托兒所的教室和活動室,以及未成年人活動的其他場所吸煙。
      在禁止吸煙的場所內有條件的可以設置吸煙區,在禁煙區應當設置禁止吸煙的標志。
      ????第三十九條 違反本條例,有第二十五條、第二十六條、第二十九條規定行為之一的,由縣級以上人民政府負責市容環境衛生行政主管部門依照有關法規、規章給予行政處罰;法規、規章沒有規定的,給予警告,并對個人處以四十元至一百元的罰款;對單位處以一千元至五千元的罰款。

      縣級以上人民政府負責市容環境衛生行政主管部門

      大新鎮人民政府

      45?

      未經批準擅自建設等行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(20194月中華人民共和國主席令第29號修正)

      第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
      ????申請辦理建設工程規劃許可證,應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目,還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
      ????城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
      ????第四十一條 在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的,建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請,由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。
      ?在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法,由省、自治區、直轄市制定。
      ????在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設,不得占用農用地;確需占用農用地的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。 建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證后,方可辦理用地審批手續。
      ????第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
      ????第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
      ????【行政法規】《城市道路管理條例》(2019年國務院令第710號修訂)
      ????第二十七條 城市道路范圍內禁止下列行為:(一)擅自占用或者挖掘城市道路;(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛;(三)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車;(四)擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物;(五)在橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;(六)擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物;
      (七)其他損害、侵占城市道路的行為。第四十二條 違反本條例第二十七條規定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正,可以處以2萬元以下的罰款;造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
      ????【地方性法規】《寧夏回族自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》(20147月施行)
      ????第四十九條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設,限期拆除,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;逾期未拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

      縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門

      大新鎮人民政府

      46?

      單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的處罰

      【部門規章】《城市生活垃圾管理辦法》(2015年住房和城鄉建設部令24號)

      第三十八條 單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的,由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令限期改正,逾期不改正的,對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

      市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門

      大新鎮人民政府

      47?

      對在河流、湖泊、水庫、渠道以及專門存放地以外的溝道傾倒固體廢棄物的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》(2015年修訂)
      ????第二十四條 違反本辦法規定,在河流、湖泊、水庫、渠道以及專門存放地以外的溝道傾倒固體廢棄物的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清理,按照傾倒數量處每立方米十元以上二十元以下的罰款。

      縣級以上人民政府水行政主管部門

      大新鎮人民政府

      48?

      對物業服務企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的處罰

      【行政法規】《物業管理條例》(2018年國務院令698號)

      第五十九條 違反本條例的規定,物業服務企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,處委托合同價款30%以上50%以下的罰款。委托所得收益,用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護,剩余部分按照業主大會的決定使用;給業主造成損失的,依法承擔賠償責任。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區物業管理條例》 (2010年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第81號)
      ????第五十二條 ?違反本條例的規定,物業服務企業將物業管理區域范圍內的全部物業管理委托給他人的,由市、縣(市、區)房地產行政主管部門依據職權責令限期改正,處以委托合同價款百分之三十以上百分之五十以下的罰款。

      設區的市、縣級建設行政主管部門

      大新鎮人民政府

      49?

      對在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國森林法》(201912月主席令第39號修訂)

      第七十四條 第二款 ?違反本法規定,在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,限期在原地或者異地補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。

      縣級以上人民政府林業主管部門

      大新鎮人民政府

      50?

      對擅自占用城市規劃綠地或者城市中已有綠地的處罰

      【行政法規】《城市綠化條例》(2017年國務院令第676號修訂)

      第二十七條 未經同意擅自占用城市綠化用地的,由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀,可以并處罰款;造成損失的,應當負賠償責任。

      設區的市、縣級人民政府城市綠化行政主管部門

      大新鎮人民政府

      ?

      ?

      ?

      二、行政強制(4項)

      序號

      職權名稱

      執法依據

      原實施

      部門

      承接部門

      1?

      對非法種植毒品原植物的強制鏟除

      【法律】《中華人民共和國禁毒法》(2007年中華人民共和國主席令第79號)

      第十九條第二款 地方各級人民政府發現非法種植毒品原植物的,應當立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發現非法種植毒品原植物的,應當及時予以制止、鏟除,并向當地公安機關報告。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      2?

      對在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的強制拆除

      【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2019年全國人民代表大會常務委員會第10次會議第二次修正)

      第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》(2014年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第9號)

      第五十條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,應當拆除。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      3?

      對臨時建筑物、構筑物和其他設施限期拆除期滿仍不拆除的強制拆除

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區村莊和集鎮規劃建設管理實施辦法》(2014年寧夏回族自治區人民政府令第64號修正)

      第三十三條 擅自在村鎮規劃區的公共場所或者占用耕地修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的,由鄉級人民政府責令限期拆除,并可處以1000元以上4000元以下的罰款。

      經批準修建的,使用期滿不拆除的,由鄉級人民政府責令限期拆除,并處以500元以上3000元以下的罰款。限期拆除期滿仍不拆除的,由鄉級人民政府強行拆除。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      4?

      代為補種樹木

      【法律】《中華人民共和國森林法》(201912月主席令第39號修訂)

      第八十一條 違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府林業主管部門依法組織代為履行,代為履行所需費用由違法者承擔:(一)拒不恢復植被和林業生產條件,或者恢復植被和林業生產條件不符合國家有關規定;(二)拒不補種樹木,或者補種不符合國家有關規定。
      ????恢復植被和林業生產條件、樹木補種的標準,由省級以上人民政府林業主管部門制定。

      縣級以上人民政府林業主管部門

      大新鎮人民政府

      三、行政征收(1項)

      序號

      職權名稱

      職權依據

      原實施

      部門


      1

      社會撫養費征收

      【法律】《中華人民共和國人口與計劃生育法》(2015年中華人民共和國主席令第41號修正)

      第四十一條第一款 不符合本法第十八條規定生育子女的公民,應當依法繳納社會撫養費。

      【行政法規】《社會撫養費征收管理辦法》(2002年國務院令第357號)

      第三條 不符合人口與計劃生育法第十八條的規定生育子女的公民,應當依照本辦法的規定繳納社會撫養費。

      社會撫養費的征收標準,分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準,結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節,確定征收數額。社會撫養費的具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。

      任何單位和個人不得違反法律、法規的規定擅自增設與計劃生育有關的收費項目,提高社會撫養費征收標準。

      第四條 社會撫養費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉()人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》(2019年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會第11次會議第五次修正)

      第五十二條 違反本條例規定生育的,以當地縣(市、區)上年度城鎮人均可支配收入或者當地鄉(鎮)上年度農村人均收入為基數,對男女雙方分別按照下列規定一次性征收社會撫養費:

      (一)超生一個子女,征收二至六倍的社會撫養費;

      (二)超生二個以上子女的,以超生一個子女應當征收的社會撫養費為基數,按超生子女數為倍數征收社會撫養費;

      (三)非婚生育子女,按照本條(一)項、二項規定加倍征收社會撫養費;

      (四)違法收養子女的,按照本條(一)項、(二)項規定征收社會撫養費。

      鄉鎮人民政府、街道辦事處(受委托)

      大新鎮人民政府)

      ?


      四、行政檢查(13項)

      序號

      職權名稱

      職權依據

      原實施

      部門

      承接部門

      1?

      農業廢棄物污染防治工作檢查

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區農業廢棄物處理與利用辦法》(2012年寧夏回族自治區人民政府令第48號)

      第二十五條第一款 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本行政區域內農業廢棄物處理與利用的具體工作,指導和督促村(居)民委員會、社區、相關單位開展農業廢棄物污染防治工作,并定期組織檢查,督促責任人依法履行義務。

      鄉鎮人民政府、街道辦事處

      大新鎮人民政府

      2?

      對遵守愛國衛生規范情況的檢查

      【地方性法規】《寧夏回族自治區愛國衛生工作條例》(2003寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第2

      第三十四條第三款 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,應當對所轄區域的村(居)民委員會以及居民遵守愛國衛生規范的情況進行檢查。

      鄉鎮人民政府、街道辦事處

      大新鎮人民政府

      3?

      農民負擔監督檢查

      【行政法規】《農民承擔費用和勞務管理條例》(1991年國務院令第92號)

      第三條第二款 鄉人民政府主管本鄉的農民負擔監督管理工作,日常工作由鄉農村經濟經營管理部門負責。

      第四條 各級農民負擔監督管理部門負責檢查有關農民負擔管理的法律、法規和政策的執行情況;會同有關主管部門審核涉及農民負擔的文件;協助有關機關處理涉及農民負擔的案件;培訓農民負擔監督管理工作人員。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      4?

      對用人單位流動人口計劃生育工作的監督檢查

      【行政法規】《流動人口計劃生育工作條例》(2009年國務院令第555號)

      第十五條 用人單位應當做好本單位流動人口計劃生育工作,依法落實法律、法規和規章規定的流動人口計劃生育獎勵、優待,接受所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監督、檢查。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》(2019年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第22號修正)

      第四十七條 衛生健康行政部門、鄉(鎮)人民政府和街道辦事處實施監督檢查,應當符合依法行政的基本要求,不得妨礙被檢查單位正常的業務活動,不得侵害公民的合法權益。

      鄉鎮人民政府、街道辦事處

      大新鎮人民政府

      5?

      對生產經營單位安全生產狀況的監督檢查

      【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014中華人民共和國主席令第13修正)

      第八條第三款 鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區安全生產條例》(2015年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第29號修訂)

      第四條第二款 鄉、鎮人民政府以及街道辦事處應當加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區安全生產行政責任規定》(2018年寧夏回族自治區人民政府令第98號)

      第七條 鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關主管部門依法履行安全生產監督管理職責。

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區危險化學品安全管理辦法》(2019年寧夏回族自治區人民政府令第109號)

      第六條第一款 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照各自職責,加強對轄區內危險化學品單位安全狀況的監督檢查,協助有關主管部門依法履行危險化學品安全監督管理職責。

      第三十三條第一款 負有危險化學品安全監督管理職責的部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處、開發區(工業園區)管理機構,應當制定危險化學品監督檢查年度計劃,并按照計劃確定的監督檢查對象、范圍和方法進行監督檢查。

      鄉鎮人民政府、街道辦事處

      大新鎮人民政府

      6?

      水工程安全管理監督檢查(對水庫大壩的定期檢查和監督管理,對尾礦壩的監督管理)

      【法律】《中華人民共和國水法》(2016年中華人民共和國主席令第48號修正)

      第四十二條 縣級以上地方人民政府應當采取措施,保障本行政區域內水工程,特別是水壩和堤防的安全,限期消除險情。水行政主管部門應當加強對水工程安全的監督管理。

      【法律】《中華人民共和國防洪法》(2016年中華人民共和國主席令第48號修正)

      第三十六條 各級人民政府應當組織有關部門加強對水庫大壩的定期檢查和監督管理。對未達到設計洪水標準、抗震設防要求或者有嚴重質量缺陷的險壩,大壩主管部門應當組織有關單位采取除險加固措施,限期消除危險或者重建,有關人民政府應當優先安排所需資金。對可能出現垮壩的水庫,應當事先制定應急搶險和居民臨時撤離方案。

      各級人民政府和有關主管部門應當加強對尾礦壩的監督管理,采取措施,避免因洪水導致垮壩。

      【行政法規】《水庫大壩安全管理條例》(2018年國務院令第698號修正)

      第三條第一款 國務院水行政主管部門會同國務院有關主管部門對全國的大壩安全實施監督??h級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區域內的大壩安全實施監督。

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區安全生產行政責任規定》(2018年寧夏回族自治區人民政府令第98號)

      第十條 負有安全生產監督管理職責的下列部門依照有關法律、法規等規定,在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理:(十)水利部門負責水利行業安全生產工作,負責水利建設工程以及水利工程設施的安全監督管理,牽頭負責河道采砂安全監督管理工作,保障防洪安全、河勢穩定和堤防安全。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      7?

      對抗旱責任制落實、抗旱預案編制、抗旱設施建設和維護、抗旱物資儲備等情況的監督檢查

      【行政法規】《中華人民共和國抗旱條例》(2009年國務院令第552號)

      第三十條 各級人民政府應當對抗旱責任制落實、抗旱預案編制、抗旱設施建設和維護、抗旱物資儲備等情況加強監督檢查,發現問題應當及時處理或者責成有關部門和單位限期處理。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      8?

      對蓄滯洪區的通信、預報警報、避洪、撤退道路等安全設施,以及緊急撤離和救生的準備工作的汛前檢查

      【行政法規】《中華人民共和國防汛條例》(2011年國務院令第588號修訂)

      第十七條第二款 各級地方人民政府必須對所管轄的蓄滯洪區的通信、預報警報、避洪、撤退道路等安全設施,以及緊急撤離和救生的準備工作進行汛前檢查,發現影響安全的問題,及時處理。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      9?

      消防安全監督檢查

      【法律】《中華人民共和國消防法》(2019年中華人民共和國主席令第79號修正)

      第三十一條 在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節,地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行消防安全檢查。

      第三十二條 鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進行防火安全檢查。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      10?

      對禁牧封育工作的監督檢查

      【地方性法規】《寧夏回族自治區禁牧封育條例》(2011寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第85

      第十九條 縣級以上人民政府農牧、林業主管部門和鄉(鎮)人民政府應當建立禁牧區域的巡查制度、舉報制度和情況通報制度,加強對禁牧封育工作的監督檢查。

      對違反本條例規定的行為,公民有權舉報;接到舉報的農牧、林業主管部門或者鄉(鎮)人民政府應當及時受理查處。

      第二十條 農牧、林業主管部門和鄉()人民政府監督檢查人員履行監督檢查職責時,有權采取以下措施:

      (一)要求被檢查單位或者個人提供相關的文件和資料,并可以進行查閱或者復制;

      (二)要求被檢查單位或者個人對草原、林地權屬等情況作出說明;

      (三)進入違法現場進行拍照、攝像和勘驗;

      (四)責令停止違法行為;

      (五)實施行政處罰。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      11?

      對草原保護、建設和利用情況的監督檢查

      【法律】《中華人民共和國草原法》(2013年中華人民共和國主席令第5號修正)

      第八條第三款 ()人民政府應當加強對本行政區域內草原保護、建設和利用情況的監督檢查,根據需要可以設專職或者兼職人員負責具體監督檢查工作。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區草原管理條例》(2005年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第26號修訂)

      第四條第三款 鄉(鎮)人民政府應當加強對本行政區域內草原保護、建設和利用情況的監督檢查,根據需要可以設立專職或者兼職人員負責具體監督檢查工作。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      12?

      對臨時建設和臨時用地的監督檢查

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區城鎮規劃區臨時建設和臨時用地規劃管理辦法》(2018年寧夏回族自治區人民政府令第101號修正)

      第四條 市、縣(市)城鄉規劃主管部門負責臨時建設和臨時用地的規劃管理工作。

      第十七條?城鄉規劃主管部門應當加強對臨時建設和臨時用地的監督檢查,并有權采取以下措施:(一)要求有關單位或者個人提供臨時建設、臨時用地的有關批準文件;(二)根據需要現場勘測臨時建筑物、構筑物或者臨時用地;(三)責令有關單位或者個人停止違反城鄉規劃法律法規和本辦法規定的行為。

      城鄉規劃主管部門的工作人員履行前款規定的監督檢查職責,應當出示行政執法證件。被監督檢查的單位和人員應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查。

      市、縣(市)城鄉規劃主管部門

      大新鎮人民政府

      13?

      物業管理活動的監督管理

      【行政法規】《物業管理條例》(20183月國務院令第698號第三次修正)

      第五條 ?第一款 ?國務院建設行政主管部門負責全國物業管理活動的監督管理工作。第二款 縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區物業管理條例》(2010年自治區人民代表大會常務委員會公告第81號)
      ????第三條 縣級以上人民政府房地產行政主管部門或者負責物業監督管理工作的部門(以下統稱房地產行政主管部門)負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。 ????????????????????????????????????????????????????
      ????環保、價格、規劃、公安、民政等有關行政主管部門,依據各自職責做好物業管理區域內的相關監督管理工作。

      街道辦事處、鄉(鎮)人民政府在房地產行政主管部門的指導下,具體負責組織、指導業主大會成立和業主委員會換屆工作,監督業主大會和業主委員會依法履行職責,調解業主、業主委員會與物業服務企業之間的管理糾紛,協調物業管理工作。

      縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門

      大新鎮人民政府

      ?


      五、行政裁決(4項)

      序號

      職權名稱

      職權依據

      原實施

      部門

      承接部門

      1?

      土地權屬爭議裁決(對個人之間、個人與單位之間的土地所有權和使用權爭議的處理

      【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2019中華人民共和國主席令第32修正)

      第十四條 土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。

      單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

      當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。

      在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現狀。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區土地管理條例》(2012年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會第99號修正)

      第十一條 土地所有權和使用權爭議,由爭議雙方當事人協商解決。協商內容需要登記的,當事人應當向有土地登記權的機關申請登記。協商不成的,可以由村民委員會、鄉(鎮)人民政府或者縣級以上人民政府土地行政主管部門進行調解;調解達成協議的,制作土地權屬爭議調解書,可作為土地登記的依據;調解不成的,由人民政府處理并下達處理決定,也可以經縣級(含縣、不設區的市、市轄區,下同)以上人民政府委托,由同級土地行政主管部門下達處理決定。

      個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(鎮)人民政府或者縣級以上人民政府處理;單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;跨行政區域的爭議,由爭議雙方共同的上一級人民政府處理。

      當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。

      在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現狀,但耕地播種期間發生的土地所有權、使用權爭議,人民政府可以指定單位或者個人耕種。

      【部門規章】《土地權屬爭議調查處理辦法》(2010年國土資源部令第49號修正)

      第四條 縣級以上國土資源行政主管部門負責土地權屬爭議案件(以下簡稱爭議案件)的調查和調解工作;對需要依法作出處理決定的,擬定處理意見,報同級人民政府作出處理決定。

      縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。

      第五條 個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。

      前款規定的個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件,可以根據當事人的申請,由鄉級人民政府受理和處理。

      第六條 設區的市、自治州國土資源行政主管部門調查處理下列爭議案件:

      (一)跨縣級行政區域的;

      (二)同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉送的。

      第七條 省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門調查處理下列爭議案件:

      (一)跨設區的市、自治州行政區域的;

      (二)爭議一方為中央國家機關或者其直屬單位,且涉及土地面積較大的;

      (三)爭議一方為軍隊,且涉及土地面積較大的;

      (四)在本行政區域內有較大影響的;

      (五)同級人民政府、國土資源部交辦或者有關部門轉送的。

      第九條 當事人發生土地權屬爭議,經協商不能解決的,可以依法向縣級以上人民政府或者鄉級人民政府提出處理申請,也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規定,向有關的國土資源行政主管部門提出調查處理申請。

      第三十三條 鄉級人民政府處理土地權屬爭議,參照本辦法執行。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      2?

      對集體資產產權引起的爭議的處理

      【地方性法規】《寧夏回族自治區農村集體資產管理條例》(2015寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第16修正)

      第十二條 因集體資產產權引起的爭議,除法律、法規另有規定外,當事人應當依照本條例的有關規定協商解決;協商不成的,由所在地人民政府處理,也可以直接向人民法院起訴。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      3?

      對個人之間、個人與單位之間草原所有權、使用權爭議的處理

      【法律】《中華人民共和國草原法》(2013年中華人民共和國主席令第5號修正)

      第十六條 草原所有權、使用權的爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由有關人民政府處理。

      單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉()人民政府或者縣級以上人民政府處理。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

      4?

      林木、林地所有權和使用權爭議裁決(對個人之間、個人與單位之間林木所有權、林地使用權爭議的處理)

      【法律】《中華人民共和國森林法》(2019年中華人民共和國主席令第39號修訂)

      第二十二條 單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議,由縣級以上人民政府依法處理。

      個人之間、個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議,由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。

      當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。

      在林木、林地權屬爭議解決前,除因森林防火、林業有害生物防治、國家重大基礎設施建設等需要外,當事人任何一方不得砍伐有爭議的林木或者改變林地現狀。

      【部門規章】《林木林地權屬爭議處理辦法》(1996年林業部令第10號)

      第四條 林權爭議由各級人民政府依法作出處理決定。

      林業部、地方各級人民政府林業行政主管部門或者人民政府設立的林權爭議處理機構(以下統稱林權爭議處理機構)按照管理權限分別負責辦理林權爭議處理的具體工作。

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區林地管理辦法》(2010年寧夏回族自治區人民政府令第28號修正)

      第十七條第一款 林地所有權或使用權發生爭議,應當按照《森林法》及有關法律、法規、規章的規定處理。

      鄉鎮

      人民

      政府

      大新鎮人民政府

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