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    1. 索 引 號 1164010201009694XT/2022-00014 文  號 生成日期 2022-05-17
      發布機構 興慶區大新鎮 責任部門 興慶區大新鎮 關 鍵 字
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      興慶區大新鎮人民政府賦權清單

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      興慶區各鄉鎮人民政府賦權清單

      一、行政處罰(43項)

      序號

      職權名稱

      設定依據

      原行使層級及部門

      承接部門

      1

      對圍湖造地或者未經批準圍墾河道阻礙行洪等行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國水法》(20167月中華人民共和國主席令第48號第二次修正)

      第六十六條 有下列行為之一,且防洪法未作規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:(一)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的;(二)圍湖造地或者未經批準圍墾河道的。

      【法律】《中華人民共和國防洪法》(20167月中華人民共和國主席令第48號第三次修正)

      第十五條第一款 國務院水行政主管部門應當會同有關部門和省、自治區、直轄市人民政府制定長江、黃河、珠江、遼河、淮河、海河入海河口的整治規劃。

      第二十三條 禁止圍湖造地。已經圍墾的,應當按照國家規定的防洪標準進行治理,有計劃地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的,應當進行科學論證,經水行政主管部門確認不妨礙行洪、輸水后,報省級以上人民政府批準。

      第五十五條 違反本法第二十二條第二款、第三款規定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款:(二)在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的;(三)在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。

      興慶區綜合執法局

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      2

      對未經批準擅自取水或未依照批準的取水許可規定條件取水的處罰

      【法律】《中華人民共和國水法》(20167月中華人民共和國主席令第48號第二次修正)

      第六十九條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷其取水許可證:(一)未經批準擅自取水的;(二)未依照批準的取水許可規定條件取水的。

      【行政法規】《取水許可和水資源費征收管理條例》(2017年國務院令第676號修改)

      第四十八條 未經批準擅自取水,或者未依照批準的取水許可規定條件取水的,依照《中華人民共和國水法》第六十九條規定處罰;給他人造成妨礙或者損失的,應當排除妨礙、賠償損失。

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      3

      對侵占、毀壞水工程及水利設施、從事影響水利工程安全行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國水法》(20167月中華人民共和國主席令第48號第二次修正)

      第七十二條 有下列行為之一,構成犯罪的,依照刑法的有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,采取補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:()侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施,毀壞防汛、水文監測、水文地質監測設施的;(二)在水工程保護范圍內,從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。

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      4

      對侵占、破壞水源和抗旱設施行為的處罰

      【行政法規】《中華人民共和國抗旱條例》(2009年國務院第552號令)

      第六十一條 違反本條例規定,侵占、破壞水源和抗旱設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構責令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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      5

      對未經批準,擅自在水工程管理范圍內開采地下資源或者進行考古發掘等行為的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區水工程管理條例》(200211寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會第29次會議通過)

      第四十四條 違反本條例第二十七條、第二十八條、第二十九條第二款規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者自治區水行政主管部門所屬的水工程管理機構依據職權責令糾正違法行為,采取補救措施,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款。

      第二十七條 水工程管理范圍內,禁止下列行為:

      (一)扒口、爆破、建窯、筑墳、打井、開礦,修建房屋或者從事其他建筑活動;

      (二)棄置砂石淤泥、存放物料,傾倒垃圾、廢渣、尾礦,掩埋污染水體的物體;

      (三)損毀水工程及其觀測、通訊、供電、照明、交通、消防等附屬設施;

      (四)在庫區、蓄滯洪區、湖泊、堤壩或者渠堤上從事影響蓄洪、行洪活動;

      (五)向水域排放超過國家標準的污水,以爆炸、投毒、電擊或者打壩等方式的捕撈活動;

      (六)在水閘工作橋、測水橋、渡槽、無路面的壩頂、堤頂上行駛車輛。但是維護水工程的車輛除外;

      (七)擅自操作水工程設備或者取用水;

      (八)其他妨礙水工程運行或者危及水工程安全的行為。

      第二十八條 未經縣級以上人民政府水行政主管部門批準,在水工程管理范圍內,不得從事下列活動:(一)鉆探、采石、采砂、取土、淘金;(二)設置取用水設施、向水域排水、挖筑魚池、水塘;(三)開采地下資源或者進行考古發掘;(四)在壩、渠、溝堤上修路;(五)砍伐水工程防護林木;(六)在通訊、供電等水利專用線路上搭接其他線路。

      第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照自治區人民政府有關規定,在水工程管理范圍相鄰地域劃定水工程保護范圍,并確定保護職責。

      在水工程保護范圍內,禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、采砂、取土等活動。

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      6

      對單位和個人占用行水、蓄水區域或因生產、集市貿易或者其它活動使行洪溝道成為通行道行為的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區水工程管理條例》(200211寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會第29次會議通過)

      第四十三條 違反本條例第二十二、二十三條規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者自治區水行政主管部門所屬的水工程管理機構依據職權責令糾正違法行為,可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

      第二十二條 退水溝道、蓄水塘洼,由縣級以上人民政府水行政主管部門劃定。任何單位和個人不得占用行水、蓄水區域。

      第二十三條 汛期內行洪溝道禁止通行,任何單位和個人不得因生產、集市貿易或者其他活動使行洪溝道成為通行道。

      因緊急情況作為通行道時,應當經縣級以上人民政府水行政主管部門或者防汛指揮機構批準,并采取防汛安全措施。

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      7

      對未經批準擅自興建殯葬設施的處罰

      【行政法規】《殯葬管理條例》(2012年國務院令第628號修訂)

      第七條 省、自治區、直轄市人民政府民政部門應當根據本行政區域的殯葬工作規劃和殯葬需要,提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數量、布局規劃,報本級人民政府審批。

      第十八條 未經批準,擅自興建殯葬設施的,由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,責令恢復原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

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      8

      對在崩塌、滑坡危險區或者泥石流易發區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國水土保持法》(201012月中華人民共和國主席令第39號修訂)
      ????第四十八條 違反本法規定,在崩塌、滑坡危險區或者泥石流易發區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,對個人處一千元以上一萬元以下的罰款,對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

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      9

      對在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農作物或者在禁止開墾、開發的植物保護帶內開墾、開發行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國水土保持法》(201012月中華人民共和國主席令第39號修訂)

      第四十九條 違反本法規定,在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農作物,或者在禁止開墾、開發的植物保護帶內開墾、開發的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取退耕、恢復植被等補救措施;按照開墾或者開發面積,可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。

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      10

      對采集發菜或者在水土流失重點預防區和重點治理區鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國水土保持法》(201012月中華人民共和國主席令第39號修訂)

      第五十一條第一款 違反本法規定,采集發菜,或者在水土流失重點預防區和重點治理區鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取補救措施,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處五萬元以下的罰款。

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      11

      對隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的處罰

      【部門規章】《城市生活垃圾管理辦法》(20155月建設部令第24號修正)

      第十六條 單位和個人應當按照規定的地點、時間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應當按規定時間投放在指定的收集場所。

      城市生活垃圾實行分類收集的地區,單位和個人應當按照規定的分類要求,將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內,投入指定的垃圾容器或者收集場所。

      賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業運至規定的城市生活垃圾處理場所。

      第四十二條 違反本辦法第十六條規定,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令停止違法行為,限期改正,對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的,處以200元以下的罰款。

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      12

      對建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的處罰

      【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(20154月中華人民共和國主席令第29號第二次修正)

      第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除,可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款:(一)未經批準進行臨時建設的;(二)未按照批準內容進行臨時建設的;(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

      【部門規章】《城市建筑垃圾管理規定》(20053月建設部令第139號)

      第二十一條 建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。 ?

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      13

      對未經批準,在住宅室內裝飾裝修活動中搭建建筑物、構筑物的,或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的處罰

      【部門規章】《住宅室內裝飾裝修管理辦法》(2011年住建部令第9號修訂)

      第三十九條 未經城市規劃行政主管部門批準,在住宅室內裝飾裝修活動中搭建建筑物、構筑物的,或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的,由城市規劃行政主管部門按照《城市規劃法》及相關法規的規定處罰。

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      14

      對施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾的處罰

      【部門規章】《城市建筑垃圾管理規定》(20053月建設部令第139號)

      第二十二條 施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,造成環境污染的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

      施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。

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      15

      對單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰

      【部門規章】《城市建筑垃圾管理規定》(20053月建設部令第139號)

      第十五條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

      第二十六條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。

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      16

      對擅自拆除、遷移環境衛生設施的處罰

      【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(20173月國務院令第676號修正)

      第三十八條 損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的,城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復原狀外,可以并處罰款;盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》(200411月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第15號)

      第十四條 車站、機場、廣場、大型商場、公園、旅游景點、文化體育娛樂場所、城市加油站、高速公路和其他道路兩側的加油站等公共場所,應當按照環境衛生設施標準,配套建設公共廁所和其他環境衛生設施。配套建設的公共廁所及其他環境衛生設施應當與主體工程同時投入使用。

      任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自拆除、遷移、封閉環境衛生設施。因城市建設確需拆除、遷移環境衛生設施的,應當征得市容環境衛生行政主管部門的同意,并按照規定重建或者補建。

      第四十六條 違反本條例第十四條第二款規定,擅自拆除、遷移環境衛生設施的,責令恢復原狀,并處五千元至一萬元的罰款。 ?

      違反本條例第十四條第二款規定,侵占、毀壞、封閉環境衛生設施的,責令恢復原狀或者賠償損失,并處二百元至二千元的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法處理。

      興慶區綜合執法局

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      17

      對在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的處罰

      【部門規章】《城市建筑垃圾管理規定》(20053月建設部令第139號)

      第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

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      18

      對將垃圾、泔水排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所等地方的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》(200411月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第15號)

      第三十六條 餐廳(館)及單位食堂、食品加工企業、榨油廠等產生的垃圾、泔水,必須運輸到市容環境衛生行政主管部門指定的地點集中處理。 ?

      禁止餐廳(館)及單位食堂、食品加工企業、榨油廠等將產生的垃圾、泔水排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所等地方。

      第五十條 ?違反第三十六條第二款規定,將垃圾、泔水排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所等地方的,處以五百元至二千元的罰款。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      19

      對在森林防火期、森林防火區內擅自野外用火行為的處罰

      【行政法規】《森林防火條例》(200812月國務院令第541號修訂)

      第五十條 違反本條例規定,森林防火期內未經批準擅自在森林防火區內野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。

      興慶區自然資源局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      20

      對禁牧期和禁牧區域放牧或者休牧期、輪牧區搶牧、濫牧的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區草原管理條例》(2005年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會第19次會議修訂)

      第四十四條 違反本條例規定,在草原禁牧期和禁牧區域放牧牲畜的,或者在休牧期、輪牧區搶牧、濫牧的,由縣級以上人民政府草原行政主管部門給予警告,并可處以每個羊單位五元以上三十元以下的罰款;無法確定放牧羊單位的數量的,處以一百元以上二千元以下的罰款。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      21

      對在禁牧區域內放牧行為的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區禁牧封育條例》(20111月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第85號)

      九條 在禁牧區域內禁止下列活動:(一)放養牛、羊等草食動物;(二)破壞、盜竊、擅自移動禁牧的標志、圍欄設施;(三)法律、法規規定禁止的其他活動。

      第二十二條 違反本條例第九條第一項規定,在禁牧區域內放牧的,由縣級以上人民政府農牧、林業主管部門或者鄉(鎮)人民政府責令改正,給予警告,可以并處每個羊單位五元以上三十元以下的罰款;對林木造成毀壞的,除依法賠償損失外,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木;拒不補種樹木或者補種不符合規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      22

      對臨時占用林地逾期不歸還行為的處罰

      【行政法規】《中華人民共和國森林法實施條例》(20183月國務院令第698號第三次修訂)

      第四十三條 未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。臨時占用林地,逾期不歸還的,依照前款規定處罰。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      23

      破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的處罰

      【行政法規】《中華人民共和國土地管理法實施條例》(20147月國務院令第653號修訂)

      第十條第二款 縣級和鄉(鎮)土地利用總體規劃應當根據需要,劃定基本農田保護區、土地開墾區、建設用地區和禁止開墾區等;其中,鄉(鎮)土地利用總體規劃還應當根據土地使用條件,確定每一塊土地的用途。

      【行政法規】《基本農田保護條例》(2011年國務院令第588號修訂)

      第三十二條 違反本條例規定,破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業行政主管部門責令恢復原狀,可以處1000元以下罰款。

      銀川市自然資源局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      24

      用人單位未及時為勞動者辦理就業登記手續的處罰

      【部門規章】《就業服務與就業管理規定》 2018年人力資源和社會保障部令第38號修訂)

      第六十二條 勞動者被用人單位招用的,由用人單位為勞動者辦理就業登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系,應當到當地公共就業服務機構備案,為勞動者辦理就業登記手續。用人單位招用人員后,應當于錄用之日起30日內辦理登記手續;用人單位與職工終止或者解除勞動關系后,應當于15日內辦理登記手續。

      勞動者從事個體經營或靈活就業的,由本人在街道、鄉鎮公共就業服務機構辦理就業登記。

      就業登記的內容主要包括勞動者個人信息、就業類型、就業時間、就業單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業登記的具體內容和所需材料由省級勞動保障行政部門規定。

      公共就業服務機構應當對用人單位辦理就業登記及相關手續設立專門服務窗口,簡化程序,方便用人單位辦理。

      第七十五條 ?用人單位違反本規定第六十二條規定,未及時為勞動者辦理就業登記手續的,由勞動保障行政部門責令改正,并可處以一千元以下的罰款。

      興慶區人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      25

      對收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材行為的處罰

      【行政法規】《中華人民共和國森林法實施條例》(20183月國務院令第698號第三次修訂)

      第四十條 ?違反本條例規定,收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款?!?/span>

      銀川市自然資源局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      26

      對未采取防沙治沙措施造成土地嚴重沙化行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國防沙治沙法》(201810月中華人民共和國主席令第16號修正)
      ????第二十五條第一款 使用已經沙化的國有土地的使用權人和農民集體所有土地的承包經營權人,必須采取治理措施,改善土地質量;確實無能力完成治理任務的,可以委托他人治理或者與他人合作治理。委托或者合作治理的,應當簽訂協議,明確各方的權利和義務。
      ????第三十九條 違反本法第二十五條第一款規定,國有土地使用權人和農民集體所有土地承包經營權人未采取防沙治沙措施,造成土地嚴重沙化的,由縣級以上地方人民政府林業草原行政主管部門責令限期治理;造成國有土地嚴重沙化的,縣級以上人民政府可以收回國有土地使用權。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      27

      在公廁內亂丟垃圾、污物,隨地吐痰,亂涂亂畫的;破壞公廁設施、設備的;未經批準擅自占用或者改變公廁使用性質的處罰

      【部門規章】《城市公廁管理辦法》(2011年住建部令第9號修正)

      第二十四條 對于違反本辦法,有下列行為之一的,城市人民政府環境衛生行政主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失,并處以罰款:(一)在公廁內亂丟垃圾、污物,隨地吐痰,亂涂亂畫的;(二)破壞公廁設施、設備的;(三)未經批準擅自占用或者改變公廁使用性質的。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

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      對臨街建筑物外立面污濁的;在臨街建筑物的陽臺外、窗外吊掛、晾曬物品的;臨街建筑物上安裝的空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網)、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合市容管理規定的;公交車等機動車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損,未及時清洗、修復或者更換的;在市容環境衛生行政主管部門劃定的區域以外從事設攤經營和汽車修理、清洗活動的; 在城市建筑物、構筑物和其他設施以及樹木上亂涂寫、刻畫或者隨意張貼零星宣傳品的;擅自懸掛、張貼宣傳品的;城市內的工程施工現場不符合市容環境衛生規定的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》(200411月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第15號)

      第二十二條 臨街建筑物,應當保持外立面完好、整潔、美觀。

      臨街建筑物的陽臺、門窗、屋頂應當保持整潔、美觀。禁止在臨街建筑物的陽臺外、窗外吊掛、晾曬物品。

      鼓勵在臨街建筑物的陽臺和平臺上種花、種草。搭建或者封閉露臺、陽臺、外走廊等,應當符合城市容貌標準,并保證鄰居和行人安全。

      第二十三條 臨街建筑物上安裝空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網)、遮陽篷、太陽能熱水器等,應當保持外形整潔、美觀,并將空調室外機的冷卻水引入室內或者下水道,不得隨意排放。

      第二十五條 進入市區行駛的交通運輸工具,應當保持外型完好、整潔。

      利用公交車等機動車輛進行廣告宣傳的,應當保持廣告畫面和字跡整潔完好,語言文字規范;出現陳舊、污損的,應當及時清洗、修復或者更換。

      第二十六條 市容環境衛生行政主管部門應當在市區內合理劃分可以設攤經營和從事汽車修理、清洗活動的區域,并應當現場明示。

      禁止在市容環境衛生行政主管部門劃定的區域以外從事設攤經營和汽車修理、清洗活動。

      第二十七條 禁止任何單位和個人在城市建筑物、構筑物及其他設施和樹木上亂涂寫、刻畫。

      零星張貼宣傳品的,應當張貼在公共張貼欄中。禁止隨意張貼零星宣傳品。

      第二十八條 機關、團體、企業事業單位臨街懸掛、張貼宣傳品等的,應當經市容環境衛生行政主管部門批準。

      申請臨街懸掛、張貼宣傳品的,應當提交申請書和單位證明。申請書的內容包括宣傳的內容、懸掛地點、懸掛期限并加蓋單位印章。

      申請單位提交的材料齊全,內容符合規定的,市容環境衛生行政主管部門審查后,應當及時書面作出決定。

      市容環境衛生行政主管部門受理本條規定的審批事項,不得收取費用。

      機關、團體、企事業單位臨街懸掛、張貼宣傳品的,應當保持外形整潔、美觀,并在規定的期限內予以清除。

      第二十九條 城市內的工程施工現場應當符合下列規定:(一)在批準的占地范圍內封閉作業; (二)及時清運渣土,保持整潔;(三)出入工地的車輛保持清潔;(四)施工用水按照規定排放,不得外泄污染路面;(五)臨街工地周圍設置安全護欄和圍蔽設施不低于1.8米;(六)停工場地應當及時整理并做必要的覆蓋;(七)工程竣工后,應當及時清理和平整場地;(八)有符合衛生要求的廁所和垃圾容器。

      第四十八條 有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,給予罰款:(一)違反第二十二條第一款規定,臨街建筑物外立面污濁的,處以五百元至二千元的罰款;(二)違反第二十二條第二款規定,在臨街建筑物的陽臺外、窗外吊掛、晾曬物品的,處以二十元至五十元的罰款;(三)違反第二十三條規定,臨街建筑物上安裝的空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網)、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合市容管理規定的,處以二十元至二百元的罰款;(四)違反第二十五條第二款規定,公交車等機動車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損,未及時清洗、修復或者更換的,對廣告經營者或者車輛營運人處以五十元至二百元的罰款;(五)違反第二十六條第二款規定,在市容環境衛生行政主管部門劃定的區域以外從事設攤經營和汽車修理、清洗活動的,處以一百元至五百元的罰款; (六)違反第二十七條規定,在城市建筑物、構筑物和其他設施以及樹木上亂涂寫、刻畫或者隨意張貼零星宣傳品的,對行為人處以一百元至一千元的罰款;情節嚴重的,處以五百元至二千元的罰款;(七)違反第二十八條規定,擅自懸掛、張貼宣傳品的,處以二百元至一千元的罰款;(八)違反第二十九條規定,城市內的工程施工現場不符合市容環境衛生規定,處以五百元至一千元的罰款。 ?

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

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      非法占用土地的處罰

      【法律】《中華人民共和國土地管理法》(20198月中華人民共和國主席令第32號第三次修正)

      第七十七條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      超過批準的數量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。

      第七十八條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

      超過省、自治區、直轄市規定的標準,多占的土地以非法占用土地論處。

      第七十九條 無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的,超越批準權限非法批準占用土地的,不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的,或者違反法律規定的程序批準占用、征收土地的,其批準文件無效,對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回,有關當事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。

      非法批準征收、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任。

      【行政法規】《中華人民共和國土地管理法實施條例》(20147月國務院令第653號修訂)

      第十七條 ?禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內,開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,應當向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的權限,由縣級以上地方人民政府批準。開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的,經縣級以上地方人民政府依法批準,可以確定給開發單位或者個人長期使用,使用期限最長不得超過50年。

      第三十四條 違反本條例第十七條的規定,在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進行開墾的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依照《土地管理法》第七十六條的規定處罰。

      第四十二條 依照《土地管理法》第七十六條的規定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

      【行政法規】《基本農田保護條例》(20111月國務院令第588號修改)

      第三十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規定,從重給予處罰:()未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用基本農田的;()超過批準數量,非法占用基本農田的;()非法批準占用基本農田的;()買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區土地管理條例》(2012年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會第29次會議修正)

      第七十三條 ?有下列行為之一的,按照非法占用土地處罰:()未經批準或者采取冒名頂替、謊報地類、化整為零等手段騙取批準占用土地的;()超過批準用地數量或者不按照批準位置使用土地的;()土地使用權被依法收回,拒不交還土地的;()臨時使用土地期滿,逾期不歸還又不辦理續用手續的;()其他非法占用土地的。未經批準在劃撥使用的土地上翻建、改建、擴建建筑物、構筑物的,以非法占用土地論處。單位和個人非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施;并可對非法占用的土地按基本農田每平方米十至三十元,一般耕地、林地每平方米五至二十元,其他土地每平方米二至十元處以罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。非法開墾或者在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內開墾荒地、荒山、荒灘的,責令限期改正;逾期不改正的,依照前款的規定處罰。農村村民非法占用土地建住宅或者建造其他建筑物、構筑物的,責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用土地上新建的房屋或者其他建筑物、構筑物。超過批準的數量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。

      銀川市自然資源局

      興慶區各鄉鎮人民政府

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      對影響市容市貌行為隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品等的;在城市人民政府規定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外,堆放、吊掛有礙市容的物品的;不按規定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便的;不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的;運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容和環境衛生的的處罰

      【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(20173月國務院令第676號修正)

      第三十四條 有下列行為之一者,城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款:(一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;(二)在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品等的;(三)在城市人民政府規定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外,堆放、吊掛有礙市容的物品的;(四)不按規定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便的;(五)不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的;(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;(七)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容和環境衛生的。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》(200411月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第15號)
      ?????第三十條 禁止下列影響環境衛生的行為:(一)在公共場所隨地吐痰、擤鼻涕、便溺;(二)在公共場所亂扔煙頭、紙屑、果皮(核)、口香糖、飲料瓶、廢舊電池和一次性餐具、塑料等廢棄物;(三)在街巷和居住區焚燒垃圾、枯枝樹葉和冥紙或者拋撒冥紙;(四)亂倒垃圾、污水、渣土、糞便等污物;(五)占道從事露天燒烤、餐飲等經營活動;(六)在街巷和居住區從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等影響公共環境衛生的經營活動;(七)在街道兩側從事經營性廢品收購和廢棄物接納作業;(八)影響環境衛生的其他行為。

      第三十一條 從事車輛清洗、修理的單位和個人,不得向道路排泄污水或者堆放垃圾。

      公共綠地的養護單位或者作業單位在道路兩側栽培修剪樹木、花草或者花卉等產生的枝葉、泥土應當及時清除。

      在城市道路上進行作業產生的污物,作業單位應當隨時清運,并負責清洗被污染的路面。

      第三十二條 運輸砂石、泥漿、糞便、渣土等易撒物品和生活垃圾的車輛,運輸人應當采取密閉或者覆蓋措施,防止所運輸的易撒物品和生活垃圾向道路泄漏或者揚散。

      第三十三條 禁止在城市市區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。

      居民飼養信鴿的,應當采取措施防止影響居民生活和市容環境衛生。

      嚴格限制居民飼養寵物犬,飼養寵物犬應當遵守下列規定:()不得攜犬進入市場、商場、飯店()、公園、公共綠地、醫院、文化體育娛樂場所、展覽館等公共場所;()不得攜犬乘坐公共交通工具;()寵物犬在戶外排泄糞便的,攜犬人應當立即清除。

      具體管理辦法由城市人民政府制定。

      第四十九條 有下列情形之一的,給予行政處罰:(一)個人違反第三十條(一)、(二)、(三)項規定行為之一的,給予警告,并可處五元至五十元的罰款;(二)違反第三十條(四)、(五)、(六)、(七)項規定行為之一的,責令限期改正,給予警告,并可處以五十元至五百元的罰款;(三)經營者或者作業單位有第三十一條規定行為之一的,責令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,處以一百元至一千元的罰款;(四)運輸人違反第三十二條規定,向道路泄漏或者揚散所運輸的易撒物品和生活垃圾的,處以二百元至一千元的罰款;(五)單位或者個人違反第三十三條第一款規定,在市區內飼養家禽家畜的,責令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,處以二百元至一千元的罰款;(六)寵物犬飼養人違反第三十三條第三款規定行為之一的,給予警告,并可處十元至五十元的罰款。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      31

      對建設單位和個人未經批準進行臨時建設、未按照批準內容進行臨時建設、臨時建筑物、構筑物超過批準權限不拆除的處罰

      【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(20194月中華人民共和國主席令第29號第二次修正)

      第四十四條第一款 在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的,應當經城市、市人民政府城鄉規劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的,不得批準。

      第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、市人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除,可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款:(一)未經批準進行臨時建設的;(二)未按照批準內容進行臨時建設的;(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      32

      未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的處罰

      【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(20194月中華人民共和國主席令第29號第二次修正)

      第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

      【地方性法規】 《寧夏回族自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》(2014年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第9號)

      第四十九條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設,限期拆除,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;逾期未拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      33

      對衛生責任區責任人不履責的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》(200411月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第15號)

      第四條 自治區人民政府建設行政主管部門負責自治區市容環境衛生監督管理工作。

      市、縣、市轄區人民政府負責市容環境衛生管理工作的部門(以下簡稱市容環境衛生行政主管部門),負責本行政區域內的市容環境衛生監督管理工作。

      第四十七條 違反市容環境衛生責任區規定,責任人不履行責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾、泔水和糞便的,責令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,處以一千元至五千元的罰款。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      34

      對采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取享受城鄉居民最低生活保障待遇等情形的處罰

      【行政法規】《城市居民最低生活保障條例》(1999年國務院令第271號)

      第十條第一款 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情況發生變化的,應當及時通過居民委員會告知管理審批機關,辦理停發、減發或者增發城市居民最低生活保障待遇的手續。第二款 管理審批機關應當對享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情況定期進行核查。

      第十四條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的,由縣級人民政府民政部門給予批評教育或者警告,追回其冒領的城市居民最低生活保障款物;情節惡劣的,處冒領金額1倍以上3倍以下的罰款:(一)采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取享受城市居民最低生活保障待遇的;(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉,不按規定告知管理審批機關,繼續享受城市居民最低生活保障待遇的。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      35

      對責任人不履行門前“三包”責任的處罰

      【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(20173月國務院令第676號第二次修訂)

      第三十四條第五項 有下列行為之一者,城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款:(五)不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》(200411月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第15號)

      第四十七條 違反市容環境衛生責任區規定,責任人不履行責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾、泔水和糞便的,責令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,處以一千元至五千元的罰款。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      36

      對從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的處罰

      【部門規章】《城市生活垃圾管理辦法》(2015年建設部令第24號修正)

      第四十四條 違反本辦法規定,從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)衛生主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上5萬元以下的罰款。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      37

      在公共場所、未成年人活動場所、禁煙區吸煙的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區愛國衛生工作條例》(20037月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第2號)

      第二十九條 禁止在醫院、影劇院、候車(機、船)室、大中型商場、圖書館、會議廳(室)、體育場館等公共場所,公共交通工具內,中學、小學、幼兒園、托兒所的教室和活動室,以及未成年人活動的其他場所吸煙。

      在禁止吸煙的場所內有條件的可以設置吸煙區,在禁煙區應當設置禁止吸煙的標志。

      第三十九條 違反本條例,有第二十五條、第二十六條、第二十九條規定行為之一的,由縣級以上人民政府負責市容環境衛生行政主管部門依照有關法規、規章給予行政處罰;法規、規章沒有規定的,給予警告,并對個人處以四十元至一百元的罰款;對單位處以一千元至五千元的罰款。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      38

      未經批準擅自建設等行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(20194月主席令第29號修正)

      第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

      申請辦理建設工程規劃許可證,應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目,還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。

      城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。

      第四十一條 在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的,建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請,由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。

      在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法,由省、自治區、直轄市制定。

      在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設,不得占用農用地;確需占用農用地的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。 建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證后,方可辦理用地審批手續。

      第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

      第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

      【行政法規】《城市道路管理條例》(2019年國務院令第710號修訂)

      第二十七條 城市道路范圍內禁止下列行為:(一)擅自占用或者挖掘城市道路;(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛;(三)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車;(四)擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物;(五)在橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;(六)擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物;(七)其他損害、侵占城市道路的行為。

      第四十二條 違反本條例第二十七條規定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正,可以處以2萬元以下的罰款;造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》(2014年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第9)

      第四十九條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設,限期拆除,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;逾期未拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      39

      單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的處罰

      【部門規章】《城市生活垃圾管理辦法》(2015年住房和城鄉建設部令24號)

      第三十八條 單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的,由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令限期改正,逾期不改正的,對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      40

      對在河流、湖泊、水庫、渠道以及專門存放地以外的溝道傾倒固體廢棄物的處罰

      【地方性法規】《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》(2015年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會第18次會議修訂)
      ????第二十四條 違反本辦法規定,在河流、湖泊、水庫、渠道以及專門存放地以外的溝道傾倒固體廢棄物的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清理,按照傾倒數量處每立方米十元以上二十元以下的罰款。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      41

      對物業服務企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的處罰

      【行政法規】《物業管理條例》(2018年國務院令698號)

      第五十九條 違反本條例的規定,物業服務企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,處委托合同價款30%以上50%以下的罰款。委托所得收益,用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護,剩余部分按照業主大會的決定使用;給業主造成損失的,依法承擔賠償責任。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區物業管理條例》 (2010年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第81號)

      第五十二條 違反本條例的規定,物業服務企業將物業管理區域范圍內的全部物業管理委托給他人的,由市、縣(市、區)房地產行政主管部門依據職權責令限期改正,處以委托合同價款百分之三十以上百分之五十以下的罰款。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      42

      對在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞行為的處罰

      【法律】《中華人民共和國森林法》(201912月中華人民共和國主席令第39號修訂)

      第七十四條第二款 違反本法規定,在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,限期在原地或者異地補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。

      興慶區自然資源局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      43

      對擅自占用城市規劃綠地或者城市中已有綠地的處罰

      【行政法規】《城市綠化條例》(2017年國務院令第676號修訂)

      第二十七條 未經同意擅自占用城市綠化用地的,由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀,可以并處罰款;造成損失的,應當負賠償責任。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      二、行政檢查2項)

      序號

      職權名稱

      設定依據

      原行使層級及部門

      承接部門

      1

      對臨時建設和臨時用地的監督檢查

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區城鎮規劃區臨時建設和臨時用地規劃管理辦法》(2018年寧夏回族自治區人民政府令第101號修正)

      第四條 市、縣(市)城鄉規劃主管部門負責臨時建設和臨時用地的規劃管理工作。

      第十七條?城鄉規劃主管部門應當加強對臨時建設和臨時用地的監督檢查,并有權采取以下措施:(一)要求有關單位或者個人提供臨時建設、臨時用地的有關批準文件;(二)根據需要現場勘測臨時建筑物、構筑物或者臨時用地;(三)責令有關單位或者個人停止違反城鄉規劃法律法規和本辦法規定的行為。

      城鄉規劃主管部門的工作人員履行前款規定的監督檢查職責,應當出示行政執法證件。被監督檢查的單位和人員應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查。

      銀川市自然資源局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      2

      物業管理活動的監督管理

      【行政法規】《物業管理條例》(20183月國務院令第698號第三次修正)

      第五條第一款 國務院建設行政主管部門負責全國物業管理活動的監督管理工作。第二款 縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區物業管理條例》(2010年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第81號)
      ????第三條 縣級以上人民政府房地產行政主管部門或者負責物業監督管理工作的部門(以下統稱房地產行政主管部門)負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。 ????????????????????????????????????????????????????
      ????環保、價格、規劃、公安、民政等有關行政主管部門,依據各自職責做好物業管理區域內的相關監督管理工作。街道辦事處、鄉(鎮)人民政府在房地產行政主管部門的指導下,具體負責組織、指導業主大會成立和業主委員會換屆工作,監督業主大會和業主委員會依法履行職責,調解業主、業主委員會與物業服務企業之間的管理糾紛,協調物業管理工作。

      興慶區住房建設局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      三、行政強制(1項)

      序號

      職權名稱

      設定依據

      原行使層級

      及部門

      承接部門

      1

      代為補種樹木

      【法律】《中華人民共和國森林法》(201912月中華人民共和國主席令第39號修訂)

      第八十一條 違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府林業主管部門依法組織代為履行,代為履行所需費用由違法者承擔:(一)拒不恢復植被和林業生產條件,或者恢復植被和林業生產條件不符合國家有關規定;(二)拒不補種樹木,或者補種不符合國家有關規定。

      恢復植被和林業生產條件、樹木補種的標準,由省級以上人民政府林業主管部門制定。

      興慶區綜合執法局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      四、行政給付(11項)

      序號

      職權名稱

      設定依據

      原行使層級

      及部門

      承接部門

      1

      老年人福利補貼

      【法律】《中華人民共和國老年人權益保障法》(2018年中華人民共和國主席令第24號修正)

      第三十三條第一款 國家建立和完善老年人福利制度,根據經濟社會發展水平和老年人的實際需要,增加老年人的社會福利。第二款國家鼓勵地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。第二款 對生活長期不能自理、經濟困難的老年人,地方各級人民政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。

      興慶區民政局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      2

      困難殘疾人生活補貼

      【規范性文件】《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發〔201552號)

      三、申領程序和管理辦法

      (二)逐級審核。街道辦事處或鄉鎮政府依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制,受理殘疾人兩項補貼申請并進行初審。初審合格材料報送縣級殘聯進行相關審核。審核合格材料轉送縣級人民政府民政部門審定,殘疾人家庭經濟狀況依托居民家庭經濟狀況核對機制審核。審定合格材料由縣級人民政府民政部門會同縣級殘聯報同級財政部門申請撥付資金。

      四、保障措施

      (一)加強組織領導。各地區、各部門要充分認識全面建立殘疾人兩項補貼制度的重要性,將其作為保障和改善民生的重要任務,完善政府領導、民政牽頭、殘聯配合、部門協作、社會參與的工作機制。民政部門要履行主管部門職責,做好補貼資格審定、補貼發放、監督管理等工作,推進殘疾人兩項補貼制度與相關社會福利、社會救助、社會保險制度有機銜接。財政部門要加強資金保障,及時足額安排補貼資金及工作經費,確保殘疾人兩項補貼制度順利實施。中央財政通過增加一般性轉移支付予以支持。殘聯組織要發揮“代表、服務、管理”職能作用,及時掌握殘疾人需求,嚴格殘疾人證發放管理,做好殘疾人兩項補貼相關審核工作。

      興慶區民政局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      3

      重度殘疾人護理補貼

      【規范性文件】《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發〔201552號)

      二、主要內容

      (一)補貼對象。困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外生活支出,對象為低保家庭中的殘疾人,有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標準由縣級以上地方人民政府參照相關規定、結合實際情況制定。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出,對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人,有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人,逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。長期照護是指因殘疾產生的特殊護理消費品和照護服務支出持續6個月以上時間。

      三、申領程序和管理辦法

      (二)逐級審核。街道辦事處或鄉鎮政府依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制,受理殘疾人兩項補貼申請并進行初審。初審合格材料報送縣級殘聯進行相關審核。審核合格材料轉送縣級人民政府民政部門審定,殘疾人家庭經濟狀況依托居民家庭經濟狀況核對機制審核。審定合格材料由縣級人民政府民政部門會同縣級殘聯報同級財政部門申請撥付資金。

      四、保障措施

      (一)加強組織領導。各地區、各部門要充分認識全面建立殘疾人兩項補貼制度的重要性,將其作為保障和改善民生的重要任務,完善政府領導、民政牽頭、殘聯配合、部門協作、社會參與的工作機制。民政部門要履行主管部門職責,做好補貼資格審定、補貼發放、監督管理等工作,推進殘疾人兩項補貼制度與相關社會福利、社會救助、社會保險制度有機銜接。財政部門要加強資金保障,及時足額安排補貼資金及工作經費,確保殘疾人兩項補貼制度順利實施。中央財政通過增加一般性轉移支付予以支持。殘聯組織要發揮“代表、服務、管理”職能作用,及時掌握殘疾人需求,嚴格殘疾人證發放管理,做好殘疾人兩項補貼相關審核工作。

      興慶區民政局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      4

      特困人員認定、救助供養金給付

      【行政法規】《社會救助暫行辦法》(20193月國務院令第709號修訂)

      第十一條 縣級人民政府民政部門經審查,對符合條件的申請予以批準,并在申請人所在村、社區公布;對不符合條件的申請不予批準,并書面向申請人說明理由。

      第十四條 國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養。

      第十五條 特困人員供養的內容包括:

      ()提供基本生活條件;

      (二)對生活不能自理的給予照料;

      (三)提供疾病治療;

      (四)辦理喪葬事宜。特困人員供養標準,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府確定、公布。

      第十六條第二款 特困人員供養的審批程序適用本辦法第十一條規定。

      第四十八條 申請臨時救助的,應當向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出,經審核、公示后,由縣級人民政府民政部門審批;救助金額較小的,縣級人民政府民政部門可以委托鄉鎮人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的,可以按照規定簡化審批手續。

      【規范性文件】《國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》(國發〔201614號)

      (一)對象范圍。城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時具備以下條件的,應當依法納入特困人員救助供養范圍:

      無勞動能力、無生活來源、無法定贍養撫養扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。具體認定辦法由民政部負責制定。

      興慶區民政局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      5

      對孤兒基本生活保障金的給付

      【規范性文件】《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》(國辦發[2010]54號)

      一、拓展安置渠道,妥善安置孤兒

      (二)機構養育。對沒有親屬和其他監護人撫養的孤兒,經依法公告后由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養。

      二、建立健全孤兒保障體系,維護孤兒基本權益。

      (一)建立孤兒基本生活保障制度。為滿足孤兒基本生活需要,建立孤兒基本生活保障制度。各省、自治區、直轄市政府按照不低于當地平均生活水平的原則,合理確定孤兒基本生活最低養育標準,機構撫養孤兒養育標準應高于散居孤兒養育標準,并建立孤兒基本生活最低養育標準自然增長機制。地方各級財政要安排專項資金,確保孤兒基本生活費及時足額到位;中央財政安排專項資金,對地方支出孤兒基本生活費按照一定標準給予補助。民政、財政部門要建立嚴格的孤兒基本生活費管理制度,加強監督檢查,確保專項專用、按時發放,確保孤兒基本生活費用于孤兒。

      興慶區民政局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      6

      臨時救助對象認定、救助金給付

      【行政法規】《社會救助暫行辦法》(20193月國務院令第709號修訂)

      第四十七條 國家對因火災、交通事故等意外事件,家庭成員突發重大疾病等原因,導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困難的家庭,給予臨時救助。

      第四十八條 申請臨時救助的,應當向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出,經審核、公示后,由縣級人民政府民政部門審批;救助金額較小的,縣級人民政府民政部門可以委托鄉鎮人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的,可以按照規定簡化審批手續。

      興慶區民政局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      7

      農村居民最低生活保障救助資金的給付

      【行政法規】《社會救助暫行辦法》(20193月國務院令第709號修訂)

      第九條 國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,給予最低生活保障。

      第十一條 縣級人民政府民政部門經審查,對符合條件的申請予以批準,并在申請人所在村、社區公布;對不符合條件的申請不予批準,并書面向申請人說明理由。

      第十二條 對批準獲得最低生活保障的家庭,縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準的差額,按月發給最低生活保障金。

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區農村居民最低生活保障辦法》(2007年寧夏回族自治區政府令第99號)

      第四條第一款 縣級以上人民政府民政部門具體負責農村最低生活保障工作的組織實施和監督管理工作。

      興慶區民政局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      8

      城市居民最低生活保障救助資金的給付

      【行政法規】《社會救助暫行辦法》(20193月國務院令第709號修訂)

      第九條 國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,給予最低生活保障。

      第十一條 縣級人民政府民政部門經審查,對符合條件的申請予以批準,并在申請人所在村、社區公布;對不符合條件的申請不予批準,并書面向申請人說明理由。

      第十二條 對批準獲得最低生活保障的家庭,縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準的差額,按月發給最低生活保障金。

      【地方政府規章】《寧夏回族自治區城市居民最低生活保障實施辦法》(2003年寧夏回族自治區政府令第54號)

      第四條第一款 ?縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內城市居民最低生活保障的管理工作。

      興慶區民政局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      9

      農村計劃生育家庭少生快富工程獎勵金

      【法律法規】《中華人民共和國人口與計劃生育法》(201512月中華人民共和國主席令第41號修正)

      第二十八條 地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟,給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠;對實行計劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》(20193月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第22號第五次修正)

      第三十九條 各級人民政府或者有關部門應當給予農村計劃生育家庭以下優待:()實施“少生快富”工程,按照國家和自治區的有關規定給予獎勵及其他優待。

      【政府規章】《寧夏回族自治區少生快富扶貧工程實施辦法》(2019年寧夏回族自治區人民政府令第108號)

      第十五條 實施少生快富扶貧工程地區的具有本自治區戶籍的農村已婚育齡夫婦有下列情形之一的,可以自愿申請少生快富扶貧工程獎勵資金:(一)按照自治區計劃生育政策可以生育兩個孩子,已生育一個孩子的;(二)按照自治區計劃生育政策可以生育三個孩子,已生育一個或者兩個孩子的;(三)計劃生育純女戶(包括川區已婚育齡夫婦已生育兩個女孩的家庭;山區漢族已婚育齡夫婦已生育兩個女孩的家庭;山區回族及其他少數民族已婚育齡夫婦已生育三個女孩的家庭)。

      興慶區衛生健康局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      10

      計劃生育家庭特別扶助金

      【法律】《中華人民共和國人口與計劃生育法》(201512月中華人民共和國主席令第41號修正)

      第二十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,有關單位應當執行。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》(20193月寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第22號第五次修正)

      第四十條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,領取《獨生子女父母光榮證》的家庭,子女死亡或者殘疾(殘疾達到三級以上),不再生育或者收養子女的,享受國家和自治區的計劃生育家庭特別扶助金。

      興慶區衛生健康局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      11

      農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金

      【法律】《中華人民共和國人口與計劃生育法》(201512月中華人民共和國主席令第41號修正)

      第二十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,有關單位應當執行。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》(2019年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會第11次會議第五次修正)

      第三十九條 各級人民政府或者有關部門應當給予農村計劃生育家庭以下優待:()在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,只有一個子女或者兩個女孩的農村計劃生育家庭,夫婦年滿六十周歲以后,享受農村計劃生育家庭獎勵扶助,直至亡故。

      興慶區衛生健康局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      、公共服務(24項)

      序號

      職權名稱

      設定依據

      原行使層級及部門

      承接部門

      1

      參加社會保險人員領取死亡待遇申報

      【法律】《中華人民共和國社會保險法》(201812月中華人民共和國主席令第25號修正)

      第二十一條 新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。參加新型農村社會養老保險的農村居民,符合國家規定條件的,按月領取新型農村社會養老保險待遇。

      【規范性文件】《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔20148號)

      七、養老保險待遇領取條件 ??

      第一條 參加城鄉居民養老保險的個人,年滿60周歲、累計繳費滿15年,且未領取國家規定的基本養老保障待遇的,可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

      第三條 城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的,從次月起停止支付其養老金。有條件的地方人民政府可以結合本地實際探索建立喪葬補助金制度。社會保險經辦機構應每年對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對;村(居)民委員會要協助社會保險經辦機構開展工作,在行政村(社區)范圍內對參保人待遇領取資格進行公示,并與職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對,確保不重、不漏、不錯。

      【規范性文件】《關于印發城鄉居民基本養老保險經辦規程的通知》(人社部發〔201423號)

      第三十二條 待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老保險待遇。村()協辦員應于每月初將上月死亡人員名單通過鄉鎮 (街道)事務所上報至縣社保機構??h社保機構對死亡人員進行暫停發放處理,待死亡人員指定受益人或法定繼承人辦理注銷登記手續后,對死亡人員進行養老保險關系注銷。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      2

      參加養老保險人員定期領取待遇資格申報(僅限城鄉居民)

      【法律】《中華人民共和國社會保險法》(201812月中華人民共和國主席令第25號修正)

      第七條第二款 縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區域的社會保險管理工作,縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。

      第二十一條 新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。參加新型農村社會養老保險的農村居民,符合國家規定條件的,按月領取新型農村社會養老保險待遇。

      【規范性文件】《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔20148號)

      七、養老保險待遇領取條件:第一條參加城鄉居民養老保險的個人,年滿60周歲、累計繳費滿15年,且未領取國家規定的基本養老保障待遇的,可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

      【部門規章】《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第13號)

      第三條 參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡后,累計繳費不足十五年(含依照第二條規定延長繳費)的,可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險,享受相應的養老保險待遇。

      【規范性文件】《關于印發城鄉居民基本養老保險經辦規程的通知》(人社部發〔201423號)

      第二十四條 參保人員從符合待遇領取條件的次月起開始享受城鄉居民養老保險待遇。

      第二十六條 參保人員應攜帶戶口簿、居民身份證原件和復印件等材料,到戶口所在地村()委會辦理待遇領取手續,在《通知表》上簽字、簽章或留指紋確認。村()協辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全,并于每月規定時限內將相關材料一并上報鄉鎮(街道)事務所。參保人員也可直接到鄉鎮(街道)事務所或縣社保機構辦理待遇領取手續。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      3

      城鎮職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險制度銜接申請(僅限城鄉居民以及靈活就業人員)

      【法律】《中華人民共和國社會保險法》(201812月中華人民共和國主席令第25號修正)

      第七條第二款 縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區域的社會保險管理工作,縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。

      第十六條第二款 參加基本養老保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的,可以繳費至滿十五年,按月領取基本養老金;也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險,按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

      【規范性文件】《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》(國辦發〔200966號)

      第九條第一款 農民工中斷就業或返鄉沒有繼續繳費的,由原參保地社保經辦機構保留其基本養老保險關系,保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶,個人賬戶儲存額繼續按規定計息。農民工返回城鎮就業并繼續參保繳費的,無論其回到原參保地就業還是到其他城鎮就業,均按前述規定累計計算其繳費年限,合并計算其個人賬戶儲存額,符合待遇領取條件的,與城鎮職工同樣享受基本養老保險待遇;農民工不再返回城鎮就業的,其在城鎮參保繳費記錄及個人賬戶全部有效,并根據農民工的實際情況,或在其達到規定領取條件時享受城鎮職工基本養老保險待遇,或轉入新型農村社會養老保險。

      【部門規章】《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》(人力資源和社會保障令第13號)

      第三條 參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡后,累計繳費不足十五年(含依照第二條規定延長繳費)的,可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險,享受相應的養老保險待遇。參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡后,累計繳費不足十五年(含依照第二條規定延長繳費),且未轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的,個人可以書面申請終止職工基本養老保險關系。社會保險經辦機構收到申請后,應當書面告知其轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的權利以及終止職工基本養老保險關系的后果,經本人書面確認后,終止其職工基本養老保險關系,并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

      【規范性文件】《關于印發〈城鄉養老保險制度銜接暫行辦法〉的通知》(人社部發〔201417號)

      第三條 參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險人員,達到城鎮職工養老保險法定退休年齡后,城鎮職工養老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的,可以申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險,按照城鎮職工養老保險辦法計發相應待遇;城鎮職工養老保險繳費年限不足15年的,可以申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險,待達到城鄉居民養老保險規定的領取條件時,按照城鄉居民養老保險辦法計發相應待遇。

      【規范性文件】《關于貫徹實施〈城鄉養老保險制度銜接暫行辦法〉有關問題的通知》(人社廳發〔201425

      《城鄉養老保險制度銜接經辦規程(試行)》第四條 參保人員達到城鎮職工養老保險法定退休年齡,如有分別參加城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險情形,在申請領取養老保險待遇前,向待遇領取地社保機構申請辦理城鄉養老保險制度銜接手續……”

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      4

      城鄉居民特殊人員申報

      【法律】《中華人民共和國社會保險法》(201812月中華人民共和國主席令第25號修正)

      第七條第二款 縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區域的社會保險管理工作,縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。

      第八條 社會保險經辦機構提供社會保險服務,負責社會保險登記、個人權益記錄、社會保險待遇支付工作。

      【法律】《中華人民共和國勞動法》(201812月中華人民共和國主席令第24號第二次修正)

      第七十條 國家發展社會保險事業,建立社會保險制度,設立社會保險基金,使勞動者在年老、患病、工傷、失業、生育等情況下獲得幫助和補償。

      第七十三條 勞動者在下列情況下,依法享受社會保險待遇:()退休;(二)患病、負傷;()因工傷殘或者患職業??;(四)失業;(五)生育。

      勞動者死亡后,其遺屬依法享受遺屬津貼。

      勞動者享受社會保險待遇的條件和標準由法律、法規規定。

      勞動者享受的社會保險金必須按時足額支付。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      5

      居民養老保險注銷登記

      【規范性文件】《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔20148號)

      七、養老保險待遇領取條件:城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的,從次月起停止支付其養老金。

      【規范性文件】《關于印發城鄉居民基本養老保險經辦規程的通知》(人社部發〔201423號)

      第三十二條 待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老保險待遇。村(居)協辦員應于每月初將上月死亡人員名單通過鄉鎮(街道)事務所上報至縣社保機構??h社保機構對死亡人員進行暫停發放處理,待死亡人員指定受益人或法定繼承人辦理注銷登記手續后,對死亡人員進行養老保險關系注銷。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

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      暫停養老保險待遇申請

      【行政法規】《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》(國發〔1978104號)

      第五條第一款 干部退休以后,每月按下列標準發給退休費,直至去世為止。

      【行政法規】《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發[1978]104號)

      第二條第一款 工人退休以后,每月按下列標準發給退休費,直至去世為止。

      《關于退休人員被判刑后有關養老保險待遇問題的復函》(勞社廳函〔200144號)全文。

      《關于對勞社廳函〔200144號補充說明的函》(勞社廳函〔2003315號)全文。

      《關于因失蹤被人民法院宣告死亡的離退休人員養老待遇問題的函》(人社廳函〔2010159)全文。

      《關于印發城鄉居民基本養老保險經辦規程的通知》(人社部發〔201423號)

      第三十一條 待遇領取人員在領取養老金期間服刑的,縣社保機構停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿后,由本人提出待遇領取申請,社保機構于其服刑期滿后的次月為其繼續發放養老保險待遇,停發期間的待遇不予補發。

      第三十二條第一款 待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老保險待遇。村()協辦員應于每月初將上月死亡人員名單通過鄉鎮 (街道)事務所上報至縣社保機構??h社保機構對死亡人員進行暫停發放處理,待死亡人員指定受益人或法定繼承人辦理注銷登記手續后,對死亡人員進行養老保險關系注銷。

      《關于印發〈機關事業單位工作人員基本養老保險經辦規程〉的通知》(人社部發〔201532號)

      第四十九條 社保經辦機構應通過資格認證工作,不斷完善退休人員信息管理,對發生變更的及時予以調整并根據資格認證結果進行如下處理:

      (二)退休人員在規定期限內未認證的,社保經辦機構應暫停發放基本養老金。退休人員重新通過資格認證后,從次月恢復發放并補發暫停發放月份的基本養老金。

      (三)退休人員失蹤、被判刑、死亡等不符合領取資格的,社保經辦機構應暫?;蚪K止發放基本養老金,對多發的養老金應予以追回。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      7

      恢復養老保險待遇申請

      【法律】《中華人民共和國社會保險法》(201812月中華人民共和國主席令第25號修正)

      第七條第二款 縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區域的社會保險管理工作,縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。

      【規范性文件】1.《關于退休職工下落不明期間待遇問題的批復》(勞辦險字〔19901號)全文。2.《關于退休人員被判刑后有關養老保險待遇問題的復函》(勞社廳函〔200144號)全文。3.《關于對勞社廳函〔200144號補充說明的函》(勞社廳函〔2003315號)全文。4.《關于因失蹤被人民法院宣告死亡的離退休人員養老待遇問題的函》(人社廳函〔2010159)全文。5.《關于印發城鄉居民基本養老保險經辦規程的通知》(人社部發〔201423號)

      第三十一條 待遇領取人員在領取養老金期間服刑的,縣社保機構停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿后,由本人提出待遇領取申請,社保機構于其服刑期滿后的次月為其繼續發放養老保險待遇,停發期間的待遇不予補發。

      《關于印發〈機關事業單位工作人員基本養老保險經辦規程〉的通知》(人社部發〔201532號)

      第四十九條 社保經辦機構應通過資格認證工作,不斷完善退休人員信息管理,對發生變更的及時予以調整并根據資格認證結果進行如下處理:

      (二)退休人員在規定期限內未認證的,社保經辦機構應暫停發放基本養老金。退休人員重新通過資格認證后,從次月恢復發放并補發暫停發放月份的基本養老金。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      8

      城鄉居民養老保險參保登記

      【法律】《中華人民共和國社會保險法》(201812月中華人民共和國主席令第25號修正)

      第七條第二款 縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區域的社會保險管理工作,縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。

      第二十條 國家建立和完善新型農村社會養老保險制度。新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。

      第二十二條 國家建立和完善城鎮居民社會養老保險制度。省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況,可以將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合并實施。

      【規范性文件】《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔20148號)

      三、參保范圍:年滿16周歲(不含在校學生),非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民,可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。

      【規范性文件】《關于印發城鄉居民基本養老保險經辦規程的通知》(人社部發〔201423號)

      第六條 符合城鄉居民養老保險參保條件的城鄉居民,需攜帶戶口簿和居民身份證原件及復印件(重度殘疾人等困難群體應同時提供相關證明材料原件和復印件),到戶籍所在地村(居)委會提出參保申請。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      9

      以個人身份參加社會保險登記(靈活就業)

      【法律】《中華人民共和國社會保險法》(201812月中華人民共和國主席令第25號修正)

      第七條第二款 縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區域的社會保險管理工作,縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      10

      失業登記

      【法律】《中華人民共和國就業促進法》(20154月中華人民共和國主席令第24號修正)

      第三十五條 縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系,設立公共就業服務機構,為勞動者免費提供下列服務:(五)辦理就業登記、失業登記等事務。

      【部門規章】《就業服務與就業管理規定》(2018年人力資源和社會保障部令第24號修訂)

      第二十五條 公共就業服務機構應當免費為勞動者提供以下服務:(五)辦理就業登記、失業登記等事務。

      【規范性文件】

      1.《關于進一步加強公共就業服務體系建設的指導意見》(人社部發〔2009116號)

      六、各級公共就業服務機構應全面執行公共就業服務各項制度,包括免費服務制度、統籌管理制度、就業與失業登記管理制度、就業援助制度和專項服務制度等。

      2.《關于印發就業失業登記證管理暫行辦法的通知》(人社部發〔201075號)

      四、做好信息系統完善和信息上報工作(八)各地要根據本《暫行辦法》的有關規定,完善本地公共就業人才服務管理信息系統,準確記錄勞動者就業登記、失業登記和享受就業扶持政策等相關信息,并支持在《就業失業登記證》上直接打印相關記錄。

      3.《關于進一步完善公共就業服務體系有關問題的通知》(人社部發〔2012103號)
        ?四、提升公共就業服務水平(七)健全公共就業服務制度。全面實施統一的基本服務免費制度、就業信息服務制度、大型專項就業服務活動制度、就業與失業登記管理制度、就業援助制度、勞動人事檔案管理服務、就業信息監測制度等各項就業公共服務制度。探索建立政府購買基本公共就業服務的制度。

      4.《關于進一步完善就業失業登記管理辦法的通知》(人社部發〔201497號)

      一、認真落實放寬失業登記條件的有關要求各地要落實《人力資源社會保障部關于修改〈就業服務與就業管理規定〉的決定》(人力資源社會保障部令第23號)要求,允許法定勞動年齡內,有勞動能力,有就業要求,處于無業狀態的城鎮常住人員在常住地的公共就業和人才服務機構進行失業登記。對符合失業登記條件的人員,不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。

      拓寬就業登記信息采集渠道。各地要結合本地實際,進一步改進和優化業務流程,建立就業登記與社會保險登記、勞動用工備案之間的業務協同和信息共享機制,做好相關信息的比對核驗,不斷創新和拓寬就業登記信息采集渠道。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      11

      靈活就業人員就業登記

      【法律】《中華人民共和國就業促進法》(2015年中華人民共和國主席令第24號修正)

      ?第三十五條 縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系,設立公共就業服務機構,為勞動者免費提供下列服務;(五)辦理就業登記、失業登記等事務;(六)其他公共就業服務。

      【部門規章】《就業服務與就業管理規定》(2018年人力資源和社會保障部令第24號修訂)

      第二十五條 公共就業服務機構應當免費為勞動者提供以下服務:(五)辦理就業登記、失業登記等事務。

      【規范性文件】

      1.《關于進一步加強公共就業服務體系建設的指導意見》(人社部發〔2009116號)

      六、各級公共就業服務機構應全面執行公共就業服務各項制度,包括免費服務制度、統籌管理制度、就業與失業登記管理制度、就業援助制度和專項服務制度等。

      2.《關于印發就業失業登記證管理暫行辦法的通知》(人社部發〔201075號)

      1.?各地要根據本《暫行辦法》的有關規定,完善本地公共就業人才服務管理信息系統,準確記錄勞動者就業登記、失業登記和享受就業扶持政策等相關信息,并支持在《就業失業登記證》上直接打印相關記錄。

      3.《關于進一步完善公共就業服務體系有關問題的通知》(人社部發〔2012103號)

      (七)健全公共就業服務制度。全面實施統一的基本服務免費制度、就業信息服務制度、大型專項就業服務活動制度、就業與失業登記管理制度、就業援助制度、勞動人事檔案管理服務、就業信息監測制度等各項就業公共服務制度。探索建立政府購買基本公共就業服務的制度。

      4.《關于進一步完善就業失業登記管理辦法的通知》(人社部發〔201497號)

      一、認真落實放寬失業登記條件的有關要求。各地要落實《人力資源社會保障部關于修改〈就業服務與就業管理規定〉的決定》(人力資源社會保障部令第23號)要求,允許法定勞動年齡內,有勞動能力,有就業要求,處于無業狀態的城鎮常住人員在常住地的公共就業和人才服務機構進行失業登記。對符合失業登記條件的人員,不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。三、拓寬就業登記信息采集渠道。各地要結合本地實際,進一步改進和優化業務流程,建立就業登記與社會保險登記、勞動用工備案之間的業務協同和信息共享機制,做好相關信息的比對核驗,不斷創新和拓寬就業登記信息采集渠道。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      12

      單位招用人員就業登記

      【法律】《中華人民共和國就業促進法》(20154月中華人民共和國主席令第24號修正)

      第三十五條 縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系,設立公共就業服務機構,為勞動者免費提供下列服務:

      (五)辦理就業登記、失業登記等事務。

      【部門規章】《就業服務與就業管理規定》(2018修訂)

      第二十五條 公共就業服務機構應當免費為勞動者提供以下服務:(五)辦理就業登記、失業登記等事務。

      【規范性文件】

      1.《關于進一步加強公共就業服務體系建設的指導意見》(人社部發〔2009116號)

      六、各級公共就業服務機構應全面執行公共就業服務各項制度,包括免費服務制度、統籌管理制度、就業與失業登記管理制度、就業援助制度和專項服務制度等。

      2.《關于印發就業失業登記證管理暫行辦法的通知》(人社部發〔201075號)

      (八)各地要根據本《暫行辦法》的有關規定,完善本地公共就業人才服務管理信息系統,準確記錄勞動者就業登記、失業登記和享受就業扶持政策等相關信息,并支持在《就業失業登記證》上直接打印相關記錄。

      3.《關于進一步完善公共就業服務體系有關問題的通知》(人社部發〔2012103號)

      (七)健全公共就業服務制度。全面實施統一的基本服務免費制度、就業信息服務制度、大型專項就業服務活動制度、就業與失業登記管理制度、就業援助制度、勞動人事檔案管理服務、就業信息監測制度等各項就業公共服務制度。探索建立政府購買基本公共就業服務的制度。

      4.《關于進一步完善就業失業登記管理辦法的通知》(人社部發〔201497號)

      一、認真落實放寬失業登記條件的有關要求,允許法定勞動年齡內,有勞動能力,有就業要求,處于無業狀態的城鎮常住人員在常住地的公共就業和人才服務機構進行失業登記。三、拓寬就業登記信息采集渠道。建立就業登記與社會保險登記、勞動用工備案之間的業務協同和信息共享機制,做好相關信息的比對核驗。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

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      個體經營人員就業登記

      【法律】《中華人民共和國就業促進法》(20154月中華人民共和國主席令第24號修正)

      第三十五條 縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系,設立公共就業服務機構,為勞動者免費提供下列服務:(五)辦理就業登記、失業登記等事務。

      【部門規章】《就業服務與就業管理規定》(2018修訂)

      第二十五條 公共就業服務機構應當免費為勞動者提供以下服務:(五)辦理就業登記、失業登記等事務。

      【規范性文件】

      1.《關于進一步加強公共就業服務體系建設的指導意見》(人社部發〔2009116號)

      六、各級公共就業服務機構應全面執行公共就業服務各項制度,包括免費服務制度、統籌管理制度、就業與失業登記管理制度、就業援助制度和專項服務制度等。

      2.《關于印發就業失業登記證管理暫行辦法的通知》(人社部發〔201075號)

      (八)各地要根據本《暫行辦法》的有關規定,完善本地公共就業人才服務管理信息系統,準確記錄勞動者就業登記、失業登記和享受就業扶持政策等相關信息,并支持在《就業失業登記證》上直接打印相關記錄。

      3.《關于進一步完善公共就業服務體系有關問題的通知》(人社部發〔2012103號)

      (七)健全公共就業服務制度。全面實施統一的基本服務免費制度、就業信息服務制度、大型專項就業服務活動制度、就業與失業登記管理制度、就業援助制度、勞動人事檔案管理服務、就業信息監測制度等各項就業公共服務制度。探索建立政府購買基本公共就業服務的制度。

      4.《關于進一步完善就業失業登記管理辦法的通知》(人社部發〔201497號)

      一、認真落實放寬失業登記條件的有關要求,允許法定勞動年齡內,有勞動能力,有就業要求,處于無業狀態的城鎮常住人員在常住地的公共就業和人才服務機構進行失業登記。三、拓寬就業登記信息采集渠道。建立就業登記與社會保險登記、勞動用工備案之間的業務協同和信息共享機制,做好相關信息的比對核驗。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      14

      就業困難人員認定

      【法律】《中華人民共和國就業促進法》(2015修正)

      第五十二條 各級人民政府建立健全就業援助制度,采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法,通過公益性崗位安置等途徑,對就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業,以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。就業困難人員的具體范圍,由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域的實際情況規定。

      【部門規章】《就業服務與就業管理規定》(2018修訂)

      第四十條 公共就業服務機構應當制定專門的就業援助計劃,對就業援助對象實施優先扶持和重點幫助。本規定所稱就業援助對象包括就業困難人員和零就業家庭。就業困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業,以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。零就業家庭是指法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭。對援助對象的認定辦法,由省級勞動保障行政部門依據當地人民政府規定的就業援助對象范圍制定。

      【規范性文件】《關于加強就業援助工作的指導意見》(人社部發〔201029號)

      (二)明確對象范圍條件,確定幫扶政策措施。就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業,以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。就業困難人員的具體范圍,由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域的實際情況規定。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      15

      城鎮公益性崗位申請

      【規范性文件】《寧夏自治區人力資源和社會保障廳 財政廳 扶貧辦 關于印發寧夏回族自治區公益性崗位開發管理辦法的通知》(寧人社規發〔20204)

      第六條 城鎮公益性崗位主要包括社會公共服務崗位、社區公益性服務崗位。

      1.社會公共服務崗位,具體包括人力資源社會保障協理員、社區治安聯防協管員、勞動力統計調查員以及為城鎮和社區居民提供服務的交通協管、市政管理、環境管理、物業管理、托管養老等服務的崗位;市政公共設施設備管理養護和景區、景點、公共場所的保潔、城市綠化維護等崗位。

      2.社區公益性崗位,具體包括縣(區)、街道(鄉鎮)、社區開辦的非營利性公共衛生服務、醫療服務、養老服務等機構在街道(鄉鎮)、社區開發的保潔、保養、保安及社會化服務等崗位。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      16

      農村建檔立卡貧困戶人口公益崗位申請

      【規范性文件】《寧夏自治區人力資源和社會保障廳 財政廳 扶貧辦 關于印發寧夏回族自治區公益性崗位開發管理辦法的通知》(寧人社規發〔20204)

      第七條 鄉村公益性崗位主要包括村兩委后勤保障服務人員、鄉村居民公共配送服務人員、人力資源社會保障協理員(從事農村勞動力轉移就業、城鄉居民社會保險催繳等工作)、鄉村護林員、河(渠)道維護員、環境道路保潔員、鄉村“老飯桌”服務員、移民社區服務人員、鄉村電商綜合服務人員、鄉村學校安全員等公益性崗位。

      第十條 鄉村公益性崗位應當優先安置“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”且有勞動能力勝任崗位工作的建檔立卡貧困勞動力。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      17

      補辦《獨生子女父母光榮證》(審核)

      【法律】《中華人民共和國人口與計劃生育法》(201512月中華人民共和國主席令第41號修正)

      第二十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,有關單位應當執行。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助。

      【地方性法規】《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》(2019年寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第22號修正)

      第四十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,領取《獨生子女父母光榮證》后再生育的,應當收回并注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止享受獨生子女父母獎勵優惠待遇。

      【規范性文件】自治區衛生計生委辦公室關于補辦《獨生子女父母光榮證》有關事項的通知(寧衛計辦發〔2017210)

      興慶區衛健局

      興慶區各鄉鎮人民政府

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      精神殘疾人救助項目

      【規范性文件】《寧夏貧困精神殘疾人救助項目與資金管理暫行辦法》(寧殘聯發〔201422號)

      第五條 救助程序。救助對象監護人向戶口所在地村(社區)居委會提出救助申請,并出具定點醫院風險評估證明、病史、戶口簿、身份證等,經村(社區)居委會核實符合條件者,報縣(市、區)殘聯審定后到定點醫院治療。

      興慶區殘疾人聯合會

      興慶區各鄉鎮人民政府

      19

      0-6歲殘疾兒童康復救助

      【規范性文件】《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔201820號)

      二、制度內容

      (一)救助對象。救助對象為符合條件的06歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。其他經濟困難家庭的具體認定辦法,由縣級以上地方人民政府制定。

      有條件的地區,可擴大殘疾兒童康復救助年齡范圍,也可放寬對救助對象家庭經濟條件的限制。

      【規范性文件】《自治區人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(寧政規發〔20188號)

      二、主要內容

      (一)救助對象。救助對象為戶籍(居住證)在寧夏的0-6周歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童。有條件的市、縣(區),可擴大殘疾兒童康復救助年齡范圍。

      (二)救助內容。包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具適配和康復訓練等。

      三、組織實施

      (一)加強組織領導。殘疾兒童康復救助工作實行地方人民政府負責制。各級人民政府要將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事日程,作為政府目標管理和績效考核重要內容,對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責力度,對違紀違法的嚴肅追究責任。

      興慶區殘疾人聯合會

      興慶區各鄉鎮人民政府

      20

      寧夏殘疾人自主就業創業扶持延續申請

      【規范性文件】中國殘聯、國家發展改革委、民政部等15個部門《關于扶持殘疾人自主就業創業的意見》(殘聯發〔20186號)

      一是提供合理便利和優先照顧;二是落實稅收優惠和收費減免;三是提供金融扶持和資金補貼;四是支持重點對象和互聯網+創業;五是提供支持保障和服務就業。
      ????【規范性文件】《自治區殘聯發展和改革委民政廳等15個部門關于印發<寧夏回族自治區扶持殘疾人自主就業創業辦法>的通知》(寧殘聯發〔20197號)

      第二十三條 符合條件的殘疾人申請自主就業創業扶持,需到就業創業所在地縣級殘聯或殘疾人就業服務機構填寫《寧夏殘疾人自主就業創業扶持申請申批表》(見附件),并出具以下材料:(一)殘疾人本人身份證、殘疾人證原件及復印件。(二)首次創業的需提供《營業執照》原件及復印件。(三)首次創業的,應有固定的經營(服務)場所或一年以上的場地租賃合同(服務協議)。(四)靈活就業的需提供就業所在地村(社區)的證明。

      興慶區殘疾人聯合會

      興慶區各鄉鎮人民政府

      21

      寧夏殘疾人自主就業創業扶持首次申請

      【規范性文件】中國殘聯、國家發展改革委、民政部等15個部門《中國殘疾人聯合會國家衛生和計劃生育委員會關于印發〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉的通知》(殘聯發〔20186號)

      一是提供合理便利和優先照顧;二是落實稅收優惠和收費減免;三是提供金融扶持和資金補貼;四是支持重點對象和互聯網+創業;五是提供支持保障和服務就業。

      【規范性文件】《自治區殘聯發展和改革委民政廳等15個部門關于印發<寧夏回族自治區扶持殘疾人自主就業創業辦法>的通知》(寧殘聯發〔20197號)

      第二十三條 符合條件的殘疾人申請自主就業創業扶持,需到就業創業所在地縣級殘聯或殘疾人勞動就業服務機構填寫《寧夏殘疾人自主就業創業扶持申請審批表》(見附件),并出具以下材料:(一)殘疾人本人身份證、殘疾人證原件及復印件。(二)首次創業的需提供《營業執照》原件及復印件。(三)首次創業的,應有固定的經營(服務)場所或一年以上的場地租賃合同(服務協議)。(四)靈活就業的需提供就業所在地村(社區)的證明。

      興慶區殘疾人聯合會

      興慶區各鄉鎮人民政府

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      對就業困難人員靈活就業繳納社會保險費的給予社會保險補貼

      【規范性文件】《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發〔201523號)

      (十四)加強對困難人員的就業援助。對用人單位招用就業困難人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,在一定期限內給予社會保險補貼。對就業困難人員靈活就業并繳納社會保險費的,給予一定比例的社會保險補貼。

      【規范性文件】《關于印發〈就業補助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2017164號)

      第四條第一款 就業補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業服務能力建設補助兩類。第二款?對個人和單位的補貼資金用于職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創業補貼、就業見習補貼、求職創業補貼等支出;公共就業服務能力建設補助資金用于就業創業服務補助和高技能人才培養補助等支出。

      第七條 享受社會保險補貼的人員范圍包括:符合《就業促進法》規定的就業困難人員和高校畢業生。社會保險補貼用于以下方面:(一)就業困難人員社會保險補貼。對招用就業困難人員并繳納社會保險費的單位,以及通過公益性崗位安置就業困難人員并繳納社會保險費的單位,按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼,不包括就業困難人員個人應繳納的部分。對就業困難人員靈活就業后繳納的社會保險費,給予一定數額的社會保險補貼,補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3。就業困難人員社會保險補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)。

      【規范性文件】《關于進一步加大就業扶貧政策支持力度著力提高勞務組織化程度的通知》(人社部發〔201846號)

      一、大力促進就地就近就業。……對企業吸納貧困勞動力就業的,參照就業困難人員落實社會保險補貼等政策……三、大力開展有組織勞務輸出?!瓕ζ髽I接收外地貧困勞動力就業的,輸入地要參照當地就業困難人員落實社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息等政策……。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      23

      用人單位招收(轉入)職工勞動合同備案

      用人單位招收(轉入)職工勞動合同備案

      【法律】《中華人民共和國勞動法》(2018年全國人民代表大會常務委員會第7次會議第二次修正)

      第二十七條 用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難,確需裁減人員的,應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,經向勞動行政部門報告后,可以裁減人員。

      第三十四條 集體合同訂立后應當報送勞動行政部門……。

      【法律】《中華人民共和國勞動合同法》(2012年全國人民代表大會常務委員會第30次會議修正)

      第四十一條 ……需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見后,裁減人員方案經向勞動 ?行政部門報告,可以裁減人員……。

      第五十四條 集體合同訂立后,應當報送勞動行政部門……。

      【部門規章】《工資集體協商試行辦法》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第9號)

      第六條 縣級以上勞動保障行政部門依法對工資協議進行審查,對協議的履行情況進行監督檢查。

      第二十一條 工資協議簽訂后,應于7日內由企業將工資協議一式三份及說明,報送勞動保障行政部門審查。

      【部門規章】《集體合同規定》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第22號)

      第四十二條 集體合同或專項集體合同簽訂或變更后,應當自雙方首席代表簽字之日起10日內,由用人單位一方將文本一式三份報送勞動保障行政部門審查。

      【規范性文件】《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》

      (八)全面實行勞動合同制度。……全面推進 ?勞動用工信息申報備案制度建設,加強對企業勞動用工的動態管理。

      【規范性文件】《關于建立勞動用工備案制度的通知》(勞部發﹝200646號)全文。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      24

      用人單位與職工解除(終止)勞動合同備案

      【規范性文件】《關于建立勞動用工備案制度的通知》(勞社部發〔200646) ?

      第三條 規范勞動用工備案的內容和要求:(一)用人單位進行勞動用工備案的信息應當包括:用人單位名稱、法定代表人、經濟類型、組織機構代碼,招用職工的人數、姓名、性別、公民身份號碼,與職工簽訂勞動合同的起止時間,終止或解除勞動合同的人數、職工姓名、時間等。(二)用人單位新招用職工或與職工續訂勞動合同的,應自招用或續訂勞動合同之日起30日內進行勞動用工備案。用人單位與職工終止或解除勞動合同的,應在終止或解除勞動合同后7日內進行勞動用工備案。用人單位名稱、法定代表人、經濟類型、組織機構代碼發生變更后,應在30日內辦理勞動用工備案變更手續。用人單位注銷后,應在7日內辦理勞動用工備案注銷手續。(三)用人單位登記注冊地與實際經營地不一致的,在實際經營地的勞動保障行政部門進行勞動用工備案。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      六、其他類(2項)

      序號

      職權名稱

      設定依據

      原行使層級及部門

      備注

      1

      城鄉居民醫療保險參保信息變更

      【法律】《中華人民共和國社會保險法》(2018年全國人民代表大會常務委員會第7次會議第二次修正)

      第八條 社會保險經辦機構提供社會保險服務,負責社會保險登記、個人權益記錄、社會保險待遇支付等工作。

      第三十一條 社會保險經辦機構根據管理服務的需要,可以與醫療機構、藥品經營單位簽訂服務協議,規范醫療服務行為。

      醫療機構應當為參保人員提供合理、必要的醫療服務。

      第五十七條第一款 用人單位應當自成立之日起三十日內憑營業執照、登記證書或單位印章,向當地社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。社會保險經辦機構應當自收到申請之日起十五個工作日內予以審核,發給社會保險登記證件。第二款 用人單位的社會保險登記事項發生變更或者用人單位依法終止的,應當自變更或終止之日起三十日內,到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記。

      【行政法規】《社會保險費征繳暫行條例》(2019年國務院令第710號修訂)

      第九條 繳費單位的社會保險登記事項發生變更或者繳費單位依法終止的,應當自變更或者終止之日起三十日內,到社會保險經辦機構辦理變更或者終止社會保險登記手續。

      【規范性文件】《寧夏回族自治區城鄉居民基本醫療保險自治區統籌管理經辦規程(試行)》(寧社保發〔201522號)

      第十一條 參保人員因身份證號碼、戶籍所在地等基本信息發生變更時,應攜帶有關證件、材料及時到參保地的民生服務中心申請辦理變更登記手續,填寫《城鄉居民基本醫療保險信息變更登記表》,經審核后辦理登記信息變更。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

      2

      城鄉居民基本醫療保險參保登記

      【法律】《中華人民共和國社會保險法》(2018年全國人民代表大會常務委員會第7次會議修正)

      第八條 社會保險經辦機構提供社會保險服務,負責社會保險登記、個人權益記錄、社會保險待遇支付等工作。

      第三十一條 社會保險經辦機構根據管理服務的需要,可以與醫療機構、藥品經營單位簽訂服務協議,規范醫療服務行為。

      醫療機構應當為參保人員提供合理、必要的醫療服務。

      第五十七條第一款 用人單位應當自成立之日起三十日內憑營業執照、登記證書或單位印章,向當地社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。社會保險經辦機構應當自收到申請之日起十五個工作日內予以審核,發給社會保險登記證件。第二款 用人單位的社會保險登記事項發生變更或者用人單位依法終止的,應當自變更或終止之日起三十日內,到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記。

      【行政法規】《社會保險費征繳暫行條例》(2019年國務院令第710號修訂)

      第七條第一款 繳費單位必須向當地社會保險經辦機構辦理社會保險登記,參加社會保險。

      【規范性文件】《寧夏回族自治區城鄉居民基本醫療保險自治區統籌管理經辦規程(試行)》(寧社保發〔201522號)

      第四條 首次參加居民醫保的,申請人攜帶戶口簿、身份證等有關證件到戶籍所在地的民生服務中心辦理參保登記,錄入基本信息。特殊人群參保,依據相關規定執行。

      第五條 大中專院校在校學生未在戶籍地參保的,應以學校為單位參保,由單位協辦人(各類學?;蚪逃块T指定機構的專、兼職協管人員)統一進行參保人員信息收集、初審、記錄、匯總和上報,按照規定的數據格式將登記信息錄入電子表格文件,攜帶登記資料與登記信息電子文件統一到學校所在地經辦機構辦理參保登記。

      第六條 新生兒繳納當年度醫保費用后,按規定享受居民醫保待遇。新生兒落地參保業務按照《寧夏新生兒落地參加城鄉居民基本醫療保險業務經辦規程》的規定執行。

      銀川市人力資源和社會保障局

      興慶區各鄉鎮人民政府

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