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    1. 索 引 號 116401020100910736/2022-00004 文  號 銀興政辦發〔2021〕54號 生成日期 2021-10-20
      發布機構 興慶區政府辦 責任部門 興慶區政府辦 關 鍵 字
      公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

      銀川市興慶區人民政府辦公室關于印發《興慶區促進移民就業創業實施方案》的通知

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      各鄉鎮人民政府,街道辦事處,政府各部門并有關單位:

      現將《興慶區促進移民就業創業實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

      銀川市興慶區人民政府辦公室????

      2021年10月20日????????

      (此件公開發布。聯系人:馬琰,18195154617)



      興慶區促進移民就業創業實施方案

      為深入貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神,認真落實興慶區委、政府工作要求,進一步做好鞏固脫貧攻堅成果,促進有就業意向的移民群眾就業,實現移民增收,根據《中共興慶區委辦公室、興慶區人民政府辦公室關于印發<興慶區移民致富提升行動實施方案>的通知》(銀興黨辦發〔2021〕57號),結合興慶區實際,制定本方案。

      一、總體要求

      深入貫徹落實黨中央、國務院、自治區、銀川市及興慶區鄉村振興工作安排部署,以促進移民實現就業和增加收入為目標,以轉移就業、自主創業和技能培訓為抓手,充分發揮政策、資金的助推作用,鞏固拓展脫貧攻堅成果,為全面推進鄉村振興作出貢獻。

      二、目標任務

      通過發展產業擴大就業、加大勞務輸出轉移就業、培育市場經濟主體吸納就業、支持創業帶動就業、安置區政策性就業、政策保障兜底就業等方式,采取穩崗補貼、自主創業補貼、技能培訓和勞務中介組織經紀人補助、企業吸納移民就業補助、扶貧車間補助等措施,引導和促進有勞動能力和就業意愿的移民勞動力就業,確保實現有勞動能力家庭至少1人就業,實現年內農村勞動力轉移就業8000人次。

      三、具體內容

      (一)建立完善移民就業信息精準臺賬

      1.搭建勞務服務工作站。依托勞務工作站,以鄉鎮為單位,全面摸排移民家庭勞動力和就業情況。有勞動能力家庭實現1人就業的,摸清就業地點、從事行業類別、薪酬待遇等,有勞動能力家庭尚未實現1人就業的,掌握其就業意愿、培訓和就業服務需求等,做到移民就業人口底數清、勞動能力清、就業意愿清、就業情況清、培訓意向清。

      2.建立移民就業信息臺賬。積極與企業、扶貧車間對接,獲取崗位需求信息,通過鄉鎮、村平臺推送就業信息,建立《“一對一”推薦就業臺賬》,提供精準就業服務,并建立動態跟蹤管理制度及移民就業信息臺賬,對移民勞動力就業創業情況進行跟蹤服務,確保實現穩定就業。

      (二)強化移民就業創業政策保障

      3.鼓勵穩定就業。對務工就業累計或連續6個月以上,年勞務收入不低于1.5萬元脫貧勞動力提供以下材料:(1)用工單位出具的連續或累計6個月以上工資發放銀行流水(含電子轉賬等支付方式,加蓋單位行政公章并注明單位辦公室電話)和穩定就業務工證明(加蓋單位行政公章并注明單位辦公室電話);(2)身份證原件、復印件;(3)銀行卡(或存折)復印件;(4)戶口本原件、復印件;(5)鐵桿莊稼保保單;(6)申請材料真實性承諾書,同時向村委會提出申請,村“兩委”及駐村第一書記對資料真實性、完整性進行嚴格把關審核并由“村“兩委””負責人及駐村第一書記簽字后上報鄉鎮人民政府;鄉鎮人民政府對經村“兩委”嚴格審核把關的資料,逐一進行真實性查證。查證后的資料由鄉鎮長簽字后報興慶區就業創業和人才服務中心,興慶區就業創業和人才服務中心對鄉鎮上報的資料,以不低于20%的比例進行電話抽查核實。待核查完畢后,對符合補貼條件的申請人員名單進行公示,待公示結束后對無異議人員發放每人1500元的穩定就業補貼資金。

      4.鼓勵就業幫扶車間吸納就業。對就業幫扶車間按照吸納就業人數給予資金補貼,對就業幫扶車間吸納脫貧人口、搬遷群眾穩定就業6個月及以上并依法繳納基本社會保險的,按照吸納11—20人、21—30人、31-100人、100人以上分別獎勵2萬元、3萬元、6萬元、10萬元。

      5.鼓勵勞務中介組織帶動就業。對勞務中介組織、勞務經紀人等組織農村轉移就業人員到企業連續或累計就業6個月以上的,憑用工單位出具的用工證明和工資發放銀行流水證明(含電子轉賬等支付方式)、鐵桿莊稼保保單,給予勞務中介組織或經紀人100元/人就業創業服務補貼。

      6.做好政策性兜底保障。統籌整合鄉村生態環境建設等政府性工作崗位,為建檔立卡貧困勞動力提供公益性崗位72個,優先安置因各種原因無法外出務工人員。

      7.優化創業服務。開展“慧創·創業實戰規劃顧問鄉村行”活動,開展集中服務、提供個性服務,對農村創業者進行創業政策宣講、創業項目推薦、創業疑問解答、創業前置性規劃,由顧問提供實戰規劃等智慧服務。對有創業愿望、具備一定創業能力的貧困勞動力,優先享受創業培訓、創業指導、創業擔保貸款、后續跟蹤等服務。

      8.落實創業擔保貸款優惠政策。對符合創業貸款申請條件的自主創業建檔立卡貧困勞動力,個人貸款額度最高15萬元,其中,對畢業5年內在興慶區創業的大學生,根據創業項目評審情況,可提供最高30萬元個人創業擔保貸款,貸款期限3年,并按規定享受財政貼息。

      9.落實脫貧戶自主創業補貼。對農村轉移就業人員返鄉創業初始階段經登記注冊并正常經營3個月以上的,在登記注冊半年內可給予一次性初始創業補助3000元;自登記注冊之日起連續經營1年以上的,一次性給予1萬元創業補助(兩次申領的創業補助資金累計不超過1萬元)。

      10.鼓勵創業帶動就業補貼。對在規定場所(含農貿市場)正常經營1年及以上的脫貧戶商販,由所在經營場所、村(社區)出具證明,并提供鐵桿莊稼保保單,經鄉(鎮)嚴格把關審核出具審核意見,給予1000元創業補貼,報興慶區就業創業和人才服務中心復核發放。

      11.實施精準技能培訓。持續開展訂單式、定向式、定崗式技能培訓,加大技能培訓力度,提升職業技能,廣泛開展以實用技術、創業就業技術培訓為主題的精準培訓,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。

      12.加強職業技能提升。對脫貧人口、就業困難人員、零就業家庭成員、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員參加職業培訓的,在落實職業培訓補貼的同時,給予生活費(含交通費)補貼。上述人員中的學員在培訓后取得職業資格證書(職業技能等級證書、專項能力證書)的,給予每人每天40元生活費(含交通費)補貼,最高補貼金額不得超過800元;取得培訓合格證書的,給予每人每天20元生活費補貼(含交通費),最高不得超過400元。

      13.落實農村“兩后生”職業技能培訓政策。凡有培訓意愿的農村家庭“兩后生”(指初中畢業后未能考入高中就讀及高中畢業后未能考入大學就讀的學生)到技工院校參加1個學期的職業技能培訓且培訓合格的,給予職業院校(技工院校)6000元/人培訓補貼,培訓期間學費、住宿費(含臥具)和實習材料費全免,“兩后生”學員在培訓結束后取得證書的,給予學員3000元生活補助。

      14.深入實施以工代訓。企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員就業并注重崗位工作訓練從而開展以工代訓的,無需單獨組織開展培訓,企業申請以工代訓補貼無需提供培訓計劃和發放培訓合格證書,通過大數據比對可核實企業為職工發放工資等情況的,以工代訓補貼發放可不再要求企業提供職工花名冊、發放工資銀行對賬單;對無法實現大數據比對的,以工資發放銀行流水證明為依據,按每人每月500元統一標準給予生產經營主體培訓補貼,最長不超過6個月。

      15.加強移民勞動力權益保障。將轄區內安置移民勞動力的用人單位納入勞動保障監察重點巡查范圍,加大移民勞動力用人單位的日常巡查力度,定期開展用人單位遵守勞動用工和各項法律法規情況的專項檢查,按時開展根治欠薪專項行動,依法嚴厲查處用人單位侵犯移民勞動力合法權益的違法行為。對涉及移民勞動力的勞動保障監察舉報投訴案件,做到及時、快速依法調查處理,確保結案率達到98%以上,切實維護移民勞動力的勞動保障權益。

      四、工作要求

      (一)加強組織領導。各鄉鎮要成立移民地區就業創業工作領導機構,形成鄉鎮主要領導負總責,分管領導具體抓的組織保障,明確具體工作責任,確保移民地區就業創業工作順利開展。本方案自印發之日起實施,截止日期為2021年12月31日。

      (二)完善工作機制。建立人社部門、鄉鎮、村三級聯動工作機制,完善信息報送、務工信息對接等制度,及時了解移民群眾和用工企業的困難及需求,匯總移民就業進展情況。建立完善勞務輸出對接機制,依托勞務工作站、“勞務紅娘”等,有組織地開展勞務輸出。

      (三)強化服務保障。勞務工作站要充分發揮作用,準確掌握移民勞動力就業信息,及時對接用工企業,向企業提供各類惠企政策,第一時間向移民勞動力推送崗位信息,讓企業與移民勞動力之間實現信息互通,鼓勵和支持更多農村勞動力轉移就業。

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